知识产权专家提醒英国知识产权局：全球设备市场在独立的标准必要专利许可制度下蓬勃发展

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“SEP持有人通过激励机制确保早期采用并最大限度降低交易成本。”

2025年10月7日，25位曾担任美国法官、美国政府官员、法律学者及经济学家的知识产权与竞争法专家组成的联盟，向英国知识产权局（UKIPO）提交了针对标准必要专利（SEPs）公开咨询的联合意见书。该文件旨在纠正当前学术与政治辩论中关于SEPs的诸多误解。专家们强调，关于专利劫持和许可费叠加的指控缺乏实证依据，并援引欧盟委员会近期在建立类似UKIPO提议的SEPs费率确定机制中的失败案例作为警示。

在无线通信行业——其技术标准支撑多种通信模式——SEPs每年推动数十亿美元的芯片研发私人投资，维持参与标准制定和提升设备互操作性的激励机制，并通过许可关系确保技术标准的传播。尽管存在这些积极影响，知识产权专家的联名信指出，业界普遍存在争议：SEP持有者能够施加单方面许可条款，阻碍制造商销售产品，最终推高消费者价格。

SEP持有人通过激励机制确保早期采用并最大限度降低交易成本

然而，实证研究不仅未能证实这些负面指控，反而发现制造商承担的总体许可费率仍维持在个位数水平。同时，在SEP密集型设备市场中，经质量调整后的价格已然下降，使消费者得以用更低价格获得更强大的功能。专家们反驳称，许多声称SEP执法导致劫持行为的人，其论据仅基于对美国地区法院专利主张或禁令救济请求的简单统计，而这些法律救济请求本身并不能构成劫持行为的可信证据。

专家们指出，SEP持有者具有动力以合理费率授权，既能促进实施者的早期采用，又能确保未来标准中的持续合作，这种无线通信市场的运作机制，打破了标准必要专利权人掌握过度市场支配力的假设。尽管SEP持有者需遵守公平、合理、非歧视（FRAND）许可义务，但该义务不应阻止法院授予禁令救济的理由。知识产权专家特别指出，世界贸易组织（WTO）曾针对中国等国通过反诉禁令阻止跨国诉讼的法律制度采取行动。

知识产权专家联名信驳斥的另一个FRAND误解是：相关义务要求SEP许可必须在组件或最小可销售专利实施单元（SSPPU）层面进行。正如专家指出，百分比许可费率可根据特定SEP组合的技术贡献进行调整，对于市场参与者而言，专利许可费率在供应链哪个环节确定并不重要。此外，专家认为监管机构或法院采取一刀切方案，其设定的许可层级不可能比相关市场中每日参与交易的市场主体更有效率。

事实上，设备层SEP许可作为无线通信行业的长期以来的惯例，据上述专家信函显示能为创新生态系统带来多重益处。此类许可通过采用最接近销售点的经济价值衡量标准——该标准能揭示消费者对技术的实际需求——最大限度地提高了专利使用费评估的准确性。此外，许可方与被许可方均难以操纵设备销售的收入数据，且设备层许可能整合专利使用费的计量与支付，最大限度降低了交易成本。知识产权专家特别强调，美国联邦巡回上诉法院已驳回关于多组件设备的侵权诉讼必须采用SSPPU标准来确定合理专利使用费的主张。

欧盟委员会因创新顾虑撤回SEP费率提案

现有SEP许可市场已展现出解决中小企业许可交易成本障碍的能力。信息通信技术（ICT）市场的SEP持有者设计了多种许可实践以最大化技术采用率，包括专利池、双边交易和许可联盟。这些市场的非排他性许可实践，打破了专利权人可能因替代技术竞争而拒绝开放快速贬值SEP技术组合的预判。

尽管英国知识产权局（UKIPO）咨询文件建议通过行政程序建立独立调整的SEP许可费率轨道，但专家指出欧盟近期已撤回类似措施。2023年4月，欧盟委员会提出一项SEP法规草案，该法规考虑采用综合许可费率评估机制，并要求各方在提起专利侵权诉讼前进入调解程序。然而，由于缺乏实证依据支持此类监管的必要性，且可能导致议价权向大型设备制造商倾斜，欧盟委员会最终于2025年2月撤回提案。

三十年来，全球无线通信技术市场蓬勃发展，源于许可商业模式自然形成的SEP许可体系——该体系使企业能够开展公平谈判。知识产权专家联名信指出，只要法院能持续强化知识产权权利及基于该权利的许可协议的执行力度，这种繁荣将得以延续。

联署人包括：美国联邦巡回上诉法院前首席法官保罗．米歇尔（Paul Michel）；联邦巡回上诉法院前首席法官兰德尔．雷德（Randall Rader）；美国联邦索赔法院前首席法官苏珊．布拉登（Susan Braden）；美国专利商标局前局长安德烈．兰库（Andrei Iancu）；安东宁．斯卡利亚法学院亚当．莫索夫（Adam Mossoff）；里士满大学法学院克里斯汀．奥森加（Kristen Osenga）。（编译自ipwatchdog.com  翻译：吴娴　校对：刘鹏）

（原标题：知识产权专家提醒英国知识产权局：全球设备市场在独立的标准必要专利许可制度下蓬勃发展）

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来源：中国保护知识产权网

编辑：IPRdaily辛夷          校对：IPRdaily纵横君

注：原文链接：知识产权专家提醒英国知识产权局：全球设备市场在独立的标准必要专利许可制度下蓬勃发展（点击标题查看原文）

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