专利感想之「知识产权分析评议」

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来源：IPRdaily中文网（IPRdaily.cn）

作者：陈剑聪 专利代理人

原标题：专利感想之知识产权分析评议

据IPRDaily发布，知识产权分析评议师挑战赛的决赛将于2017年11月29日在广州市萝岗会议中心准时开幕，并在2017-11-12提前剧透了决赛现场的六大亮点，引发读者的期待。

令我好奇的是，这是我第一次看到有“知识产权分析评议师”的称谓，这或许是大赛的首创。而“知识产权分析评议”其本身的内涵有不同的专家、学者和官方意见。知识产权分析评议是近几年才发展出的概念并处在积极探索的领域中。

为了更好地了解知识产权分析评议，也希望能给大赛一点预热，我想用5W1H的方法来初步地介绍该知识产权分析评议，作为一个基本的了解。其中“5W1H”即是六何分析法，具体在此知识产权分析评议上，则表现为1.知识产权分析评议是什么？（what）2.知识产权分析评议用在什么地方？（where）3.什么时候开始用到知识产权分析评议？（when）4.谁需要知识产权分析评议，又是谁在做？（who）5.为什么要做知识产权分析评议？（why）6.怎么做知识产权分析评议？（How）

1.知识产权分析评议是什么？（what）

国家知识产权局在2012年发布的《关于加快提升知识产权服务机构分析评议能力的指导意见》中指出：知识产权分析评议，是指基于知识产权情报分析挖掘和调查研究，支持公共政策制定部门有效规避决策中的知识产权风险、实现科学决策以及帮助企业优化创新路线并妥善解决经营中知识产权问题的管理与服务活动。

国家知识产权局在2013年发布了《知识产权分析评议知多少》的小册子。该小册子里对知识产权分析评议的定义指出：“知识产权分析评议主要是指综合运用情报分析手段，对重大经济科技活动所涉及的知识产权竞争状况进行评估、评价和审查，针对潜在问题提出解决建议，依据技术趋势分析预测创新方向，以便为政府决策和企业参与市场竞争提供咨询参考，避免经济科技活动因知识产权导致重大损失。”

国家知识产权局在2017-08-23发布了《知识产权分析评议工作指南》，里面进一步将知识产权分析评议的定义做了修正：“第二条 知识产权分析评议是指综合运用情报分析手段，对经济科技活动所涉及的知识产权，尤其是与技术相关的专利等知识产权的竞争态势进行综合分析，对活动中的知识产权风险、知识产权资产的品质价值及处置方式的合理性、技术创新的可行性等进行评估、评价、核查与论证，根据问题提出对策建议，为政府和企事业单位开展经济科技活动提供咨询参考。”

可见，知识产权分析评议本身的内涵国家知识产权局也是在不断的调整和修正，越来越明晰化和进一步具体化：分析评议应涉及的更多的具体的哪些方面的内容。其相同的仍是针对两个层面：政府层面和企业层面。

为了更好的理解，更白话一点的说：

从问题解决的角度来看，其可以说是，知识产权分析评议就是针对知识产权的问题提供知识产权的解决方案。

从信息的角度来看，其可以说是，知识产权分析评议就是知识产权信息的检索、分析和评议。

2.知识产权分析评议用在什么地方？（where）

2014年4月由知识产权出版社出版，贺化副局长领衔主编的《评议护航-经济科技活动知识产权分析评议案例启示录》一书，给出了许多具体的案例，来说明知识产权分析评议的重要性。

无论是政府公共管理类项目还是企业商业活动类项目，都需要知识产权分析评议来保驾护航。其中企业商业活动类项目例如包括创新活动、商贸活动、资产管理与运营和管理决策。其中创新活动又可进一步包括立项论证规划、基础研发启示、布局规避设计；商贸互动又可进一步包括技术的引进与输出、市场营销。技术引进与输出，又可进一步包括技术许可或转让协议、人才引进评价、研发合作协议等，市场营销又可进一步包括营销策略咨询、产品上市及出口以及展会参展等。

可见，知识产权分析评议用的地方可以细分很多。这也在《知识产权分析评议知多少》的小册子里做了更多细分的介绍。

而《知识产权分析评议工作指南》里第六条和第七条也给出了用在何处的各个分类：

“第六条 知识产权分析评议适用但不限于如下公共管理活动：科技创新计划管理、科技产业化计划管理、科技奖励评审认定、高新技术企业及新产品认定、技术标准制修订审批、国有资产重组与剥离审批、重大投资项目审批、重大技术项目引进、企业上市监管、技术创新人才引进、科技创业人才引进、技术进出口管理、行业战略规划重点项目及产业政策制定等。

第七条 知识产权分析评议适用但不限于如下工商管理活动：研发项目管理、创新人才引进及管理、技术标准制修订或技术标准采用、技术/知识产权许可或转让、企业供应链构建、产品上市及出口、工业展会参展、企业无形资产管理、企业上市辅导、企业兼并购活动、企业资产重组与剥离、企业破产清算、企业战略规划编制、商业融资投资活动、知识产权维权、知识产权侵权应对等。”

白话一点说，就是企业或者政府在有项目涉及到知识产权的地方，都可以进行知识产权分析评议。

3.什么时候开始用到知识产权分析评议？（when）

《知识产权分析评议工作指南》第三条：委托方主要指知识产权分析评议的组织者，可以是政府部门和企事业单位。

也就是，知识产权分析评议开始的时间始于委托方，更确切的说，始于委托方的需求。有需求才有供应。有需求，才开始形成委托方和实施方的关系，或者委托方、实施方和应用方的关系，例如第三条里：

实施方受委托方委托，在应用方的参与和配合下完成分析评议任务，是分析评议的具体承担者；一般指从事分析评议服务的知识产权服务机构或企事业单位内部的知识产权专门团队；

应用方是指分析评议成果的实践应用者，一般指经济科技活动的具体实施者，负责将分析评议成果具体付诸实践。

4.谁需要知识产权分析评议，又是谁在做？（who）

这在第3点已经讲了。主要是委托方(政府或企业）的需求、实施方完成析评议任务，应用方具体应用。实施方主要是从事分析评议服务的知识产权服务机构或企事业单位内部的知识产权专门团队。也就是知识产权分析评议一般要求的是多个人形成的团队来共同完成。

5.为什么要做知识产权分析评议？（why）

《知识产权分析评议工作指南》第九条 公共管理活动中，开展知识产权分析评议的主要目的在于提高重大经济科技活动的可预见性和管理效率，规避知识产权风险，维护投资安全，确保投资收益。

工商管理活动中，开展知识产权分析评议的主要目的在于提高企事业单位的创新效率和质量，妥善解决工商管理活动中的知识产权问题，规避知识产权风险，形成有效的市场竞争策略。

在《知识产权分析评议工作指南》已经明确指出了其做知识产权分析评议的目的，也就是为什么要做知识产权分析评议的原因。

在《知识产权分析评议知多少》里也指出了知识产权分析评议的评议价值包括：政府投资的产业化项目避免知识产权侵权、项目上马计划失败；政府支持的创新活动管理指引创新投资方向，避免低水平重复立项研发，提高创新管理效率；市场主体的创新活动提高创新效率和质量，避免产业化过程中的侵权风险；新兴产业发展帮助产业应对国际市场的知识产权压力；为企业企业经济贸易活动保驾护航，防止企业“丢专利、丢品牌、丢市场”。

白话一点讲，核心的一个原因在于：规避知识产权风险。

6.怎么做知识产权分析评议？（How）

这是知识产权分析评议核心的部分。在《知识产权分析评议工作指南》的第四条给出实施知识产权分析评议的四大基本原则：目标性、科学性、综合性和建设性。《知识产权分析评议工作指南》又专门在第三章共列出了十二条来给予指导：知识产权分析评议的具体实施：包括分析评议准备环节、分析评议实施环节和分析评议最终报告等各个环节。

上述是我通过5W1H六何分析法来对知识产权分析评议做一个基本的介绍，并给出了一些白话的解读。更深的了解可以通过文中提及的书籍、指南、小册子等来进一步了解。

虽然知识产权分析评议的感想是超出属于专利的感想，但正如《知识产权分析评议工作指南》第二条定义所指出的：“知识产权分析评议，……尤其是与技术相关的专利等知识产权的竞争态势进行综合分析……”，其主要重点还是属于专利领域。因此，仍以专利感想标题之。

最后，预祝2017-11-29知识产权分析评议师挑战赛的决赛中，选手的精彩表现以及决赛的圆满落幕！

来源：IPRdaily中文网（IPRdaily.cn）

作者：陈剑聪 专利代理人

编辑：IPRdaily赵珍          校对：IPRdaily纵横君

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