提高成果转化效率！天津发布促进科技成果“先使用后付费”实施办法

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“《天津市促进科技成果‘先使用后付费’实施办法》全文发布。”

为深化科技成果转化机制改革，探索“先使用后付费”机制和模式，提高成果转化效率，加快培育发展新质生产力，日前，市科技局等6部门联合制定了《天津市促进科技成果“先使用后付费”实施办法》（以下简称办法），自印发之日起实施。

办法所称“先使用后付费”是指高校院所将科技成果“零门槛”先行许可给本市企业使用，双方事先约定合作模式、费用支付形式和节点、违约责任等事项，通过约定采取“延期支付”“阶段性支付”或“收入提成”等方式支付费用。

根据办法，我市将拓展现有科技成果转化网络平台服务功能，搭建科技成果“先使用后付费”转化服务平台（以下简称转化服务平台），实现科技成果、技术需求、对接活动、技术转移机构、金融产品等信息的展示、发布、查找。高校院所、企业可借助转化服务平台资源，自主开展对接或通过技术转移机构对接。鼓励以“先使用后付费”方式开展合作的项目在转化服务平台登记。

鼓励技术转移机构为科技成果“先使用后付费”供需双方，在资源对接、知识产权、金融、法务、争议解决等方面提供全流程、专业化服务。技术转移机构促成高校院所、企业签订技术合同的，根据促成技术合同中成果数量，给予技术转移机构补助；技术转移机构与高校院所、企业签订三方合同，并在合同中明确技术转移机构为双方提供履约服务或担保责任的，根据促成技术合同中成果数量和技术合同到账金额等综合情况，给予技术转移机构进一步支持。单个技术转移机构每年补助金额不超过20万元。

鼓励金融机构开发科技成果“先使用后付费”相关保险、担保等科技金融产品，为供需双方提供专业化金融服务，保障各方合法权益。支持金融机构在转化服务平台宣介展示相关产品，并通过持续丰富产品种类、降低保费等方式，吸引企业、高校院所、技术转移机构等购买科技金融产品。视金融机构相关金融产品应用情况、风险分担情况等成果转化绩效，纳入我市成果转化后补助给予支持。

此外，支持企业和高校院所围绕“先使用后付费”转化的成果，持续开展深入合作，联合开展技术开发、产品研制的，纳入我市企业研发能力建设项目支持范围。

市科技局等6部门关于联合印发天津市促进科技成果“先使用后付费”实施办法的通知

各有关单位：

为落实党的二十届三中全会精神，深化科技成果转化机制改革，探索“先使用后付费”机制和模式，提高成果转化效率，加快培育发展新质生产力，市科技局等6部门联合制定了《天津市促进科技成果“先使用后付费”实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

市科技局 市财政局
市教委 市卫生健康委
市市场监管委 市知识产权局
2025年9月19日

（此件主动公开）

天津市促进科技成果“先使用后付费”实施办法

第一条 （目的意义）为贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化科技成果转化机制改革，探索“先使用后付费”机制和模式，提高成果转化效率，加快培育发展新质生产力，制定本办法。

第二条 （科技成果）本办法所称科技成果是指市内外的高校、科研院所、医疗卫生机构（以下简称高校院所）已获授权且有效的专利技术、计算机软件著作、集成电路布图设计、植物新品种以及生物医药新品种等技术成果。

第三条 （先使用后付费）本办法所称“先使用后付费”是指高校院所将科、技成果“零门槛”先行许可给本市企业使用，双方事先约定合作模式、费用支付形式和节点、违约责任等事项，通过约定采取“延期支付”“阶段性支付”或“收入提成”等方式支付费用。

第四条 （合同签订）高校院所、企业、技术转移机构开展科技成果“先使用后付费”合作的，双方或三方应签订符合法律法规要求的技术合同。技术合同包括但不限于以下内容：成果类型、合作内容及形式、交付标准、费用支付时间与方式、违约责任、争议解决方式等，保障各方合法权益。双方履行合同中发生争议的，可通过协商、仲裁、诉讼等方式解决。

第五条 （转化服务平台）拓展现有科技成果转化网络平台服务功能，搭建科技成果“先使用后付费”转化服务平台（以下简称“转化服务平台”），实现科技成果、技术需求、对接活动、技术转移机构、金融产品等信息的展示、发布、查找。高校院所、企业可借助转化服务平台资源，自主开展对接或通过技术转移机构对接。鼓励以“先使用后付费”方式开展合作的项目在转化服务平台登记。

第六条 （技术转移服务）鼓励技术转移机构为科技成果“先使用后付费”供需双方，在资源对接、知识产权、金融、法务、争议解决等方面提供全流程、专业化服务。技术转移机构促成高校院所、企业签订技术合同的，根据促成技术合同中成果数量，给予技术转移机构补助；技术转移机构与高校院所、企业签订三方合同，并在合同中明确技术转移机构为双方提供履约服务或担保责任的，根据促成技术合同中成果数量和技术合同到账金额等综合情况，给予技术转移机构进一步支持。单个技术转移机构每年补助金额不超过20万元。

第七条 （金融服务）鼓励金融机构开发科技成果“先使用后付费”相关保险、担保等科技金融产品，为供需双方提供专业化金融服务，保障各方合法权益。支持金融机构在转化服务平台宣介展示相关产品，并通过持续丰富产品种类、降低保费等方式，吸引企业、高校院所、技术转移机构等购买科技金融产品。视金融机构相关金融产品应用情况、风险分担情况等成果转化绩效，纳入我市成果转化后补助给予支持。

第八条 （深化合作）支持企业和高校院所围绕“先使用后付费”转化的成果，持续开展深入合作，联合开展技术开发、产品研制的，纳入我市企业研发能力建设项目支持范围。

第九条 （失信惩戒）高校院所、企业、技术转移机构、金融机构等如有弄虚作假、恶意套取财政补贴等失信行为的，按相关规定记入科研诚信数据库。

第十条 （协同推动）强化市、区协同，鼓励各区、各园区积极推动科技成果“先使用后付费”工作，及时解决机制探索中的具体问题，形成市、区联动良好局面，吸引科技成果区域内落地转化。

第十一条 （宣传引导）加强政策宣传，引导更多高校院所、企业、技术转移机构、金融机构积极参与，及时总结宣传典型案例、经验模式，积极营造成果转化良好生态。

各方在成果汇集、供需对接、合同签订等环节中，加强科技保密意识，确保信息安全。

第十二条 （实施期限）本办法自印发之日起实施，有效期三年。国家或我市出台新规定后，与本办法不一致的，以国家或我市新规定为准。

（原标题：市科技局等6部门关于联合印发天津市促进科技成果“先使用后付费”实施办法的通知）

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来源：IPRdaily综合天津市科学技术局、天津日报