#晨报#64位政协委员提交提案：尽快完成《著作权法》修订工作

#两会那些事儿#

国家知识产权局副局长何志敏：共同破解知识产权保护面临的难题

3月8日，民法总则草案提请十二届全国人大五次会议审议。制定民法总则对于当前知识产权保护有什么积极意义？何志敏代表认为，把知识产权纳入民事基本权利，使它的地位跟财产权具有同等重要地位，意义非常重要。民法总则草案对主要的知识产权种类给予了清晰界定，特别是将地理标志、商业秘密、植物新品种等新类型知识产权写入法条，把这些新型知识产权上升到与专利权、商标权、著作权并列的知识产权类型，草案通过后，就为以后的立法奠定了基础。何志敏代表告诉记者，非常赞成设立民法典知识产权编，已就此向大会提交了议案。

知识产权保护对于实施创新驱动战略非常重要，也是知识产权战略的重要组成部分。何志敏代表对检察机关近年来在实施国家知识产权战略、加强知识产权司法保护方面的努力充分肯定。他表示，最高检是国家知识产权战略实施部际联席会议和全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组两个国务院知识产权协调机制的重要成员单位，检察机关通过开展专项行动，严厉打击恶性知识产权侵权犯罪行为，对犯罪分子特别是对那些群体性和持续性的恶意侵权犯罪分子，起到了很大震慑作用。

随着科学技术的进步和新商业模式的出现，特别是互联网经济的发展，知识产权保护也面临着很多新情况、新问题。谈到当前知识产权保护中存在的问题，何志敏代表指出，互联网假冒侵权问题是比较突出的，但是取证很难，在新形势下，如何有效打击，对行政和司法机关来说，都是一个难题。侵权证据难以固定、容易转移，行政机关取证手段不足，对侵权犯罪的惩罚力度不够，经常出现被侵权人赢了官司丢了市场的结果。何志敏代表希望检察机关与行政机关进一步加强配合、形成合力，共同研究知识产权保护面临的新情况新问题，推动知识产权制度的完善。

网络云盘成盗版侵权重灾区 政协委员建议加强治理

全国政协委员、韬奋基金会理事长聂震宁在两会提案中指出，规模过千亿元的网络文化产业，因网络侵权盗版行为，正面临严峻危机。其中，网络云盘成为侵权盗版重灾区，他建议，应及时出台监管措施，严格规范超出法律保护范围的平台技术服务。

网络云盘原本只向用户提供个人存储服务，但少数云盘服务提供商为了增加用户量，未将网盘分享、在线播放等非信息储存类功能进行限制和关停，这为网盘带来侵权争议。

全国政协委员、中国新闻文化促进理事会长李东东在《著作权法》修订工作的提案中也指出，网络非法免费转载盛行，网盘等新技术造成侵权纠纷频发，很多侵权盗版行为都没有得到应有的制裁，各类作品著作权人都受到侵权盗版的严重困扰。与此同时，很多使用者、传播者铤而走险，践踏法律，造成版权侵权纠纷不断，市场秩序受到破坏，究其主要原因是现行《著作权法》的很多规定滞后于社会经济发展。

聂震宁建议称，应该加快《著作权法》的第三次修改进程，在修法中，应健全、完善侵权法定赔偿、著作权集体管理组织建设、著作权登记、网络确权、网络授权和交易规则等顶层设计，确保遏制打击网络侵权盗版行为有法可依。

另外，加快事前常态化行政监管，严格事后处罚力度，加快版权社会信用体系建设和建立“白名单”与“黑名单”制度，都是必要推出的措施。

政协委员冯东明：建议知识产权保护将个人与组织区分开

3月9日，全国政协十二届五次会议继续举行小组讨论。在工商联界别小组讨论会上，针对知识产权问题，全国政协委员、美克投资集团有限公司董事长冯东明指出，当前在申请知识产权或获奖的时候，要求以个人名义，而不能以集体、组织、企业等名义，“我认为知识产权保护应该分两类，一类组织行为，一类个人行为，在制定产权保护上，应区分开来。”

此外，冯东明还指出，在知识产权保护中，商业模式尤为重要。“如果仅有技术发明，而没有新颖合适的商业模式，是不能形成规模的，创业也很难成功。”

64位政协委员提交提案：尽快完成《著作权法》修订工作

全国政协委员、中国新闻文化促进会理事长李东东联名新闻出版、社会科学和对外友好界64位政协委员，向全国政协十二届五次会议提交提案，建议将完成《著作权法》修订工作纳入国务院2017年第一档立法计划，并提请全国人大常委会审议。

我国《著作权法》实施20多年来，在调整著作权人、使用者和社会公众之间的利益，维护社会公平正义，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品创作和传播，促进社会主义文化和科学事业发展繁荣等方面，发挥着重要作用。但我国著作权保护水平与世界发达国家相比尚有很大差距，与我国文化创意产业、经济社会的发展水平亦不相适应。

李东东等委员的联名提案提到，在当前经济全球化进程持续加快的情况下，网络等新媒体的迅猛发展带来了很多版权保护新问题，侵权盗版有愈演愈烈之势，但是由于《著作权法》的滞后，原创创作者、生产者和传播者的积极性遭受重创，文化创意产业、创意设计行业面临严峻的挑战和巨大的冲击。

李东东认为，无论是权利人、产业界、理论界与实务界，还是知识产权保护的国际组织机构、海外版权机构，对修法草案中涉及国家经济社会发展的很多重大条文设计都基本达成了共识，比如法定许可、著作权集体管理、侵权赔偿等。但是，著作权修法脚步停滞不前，严重影响了广大文学艺术和科技作品作者的创作积极性，影响了广大著作权人合法权利的实现与保护，影响了文化产业等相关产业对各类作品的合法使用和有序传播，影响了社会公众对优秀精神文化产品的消费，从而也影响了文化事业和文化产业的大发展大繁荣。

李东东认为，加快《著作权法》的修订，是我国经济社会和文化发展的必然要求，是落实党中央、国务院关于深化体制机制改革、完善产权保护制度、加强产权保护、加快知识产权强国建设、实施创新驱动发展战略等一系列精神的重要举措。因此，她建议国务院将《著作权法》的第三次修订工作列入2017年国务院第一档立法计划，由国务院常务会议审议通过后提请全国人大常委会审议，在本届政府和人大任期内，完成本届全国人大常委会最初确定的立法计划。

#知产大省的那些事#

安徽局组织开展2017年重大经济科技活动知识产权评议

根据《安徽省知识产权局关于进一步加强重大经济科技活动知识产权评议工作的指导意见》要求，安徽局于近日组织开展了2017年重大经济科技活动知识产权评议工作，将对一批评出的重点项目给予资金支持。 

此次评议工作面向2016年全省专利百强榜中的创新型企业和高新技术企业，以及国家和省知识产权试点示范园区申报的34个项目进行知识产权评议。项目涉及新材料、新能源、生物制药、装备制造、生态环保等多个技术领域。经调研论证，其中6个项目将被列入安徽局重点支持项目，并组织服务机构与项目单位对接，对评议流程和关键环节给予指导和支持。 

此次评议工作的开展旨在推广实施专利导航项目，推进专利信息分析与产业发展决策的深度融合，发挥专利信息资源对产业发展方向的指引作用。

西少爷肉夹馍诉“李鬼”商标侵权

记者获悉，奇点同舟餐饮管理（北京）有限公司（以下简称“奇点同舟”）称旗下颇具知名度的“西少爷肉夹馍”等品牌的注册商标专用权遭侵害，并就此诉至法院。

奇点同舟表示，近期发现山东聊城当代集团有限公司（以下简称“当代集团”）开设的一家肉夹馍店内的招牌、装潢、收费单据等内容上均使用了奇点同舟所注册享有的“西少爷”、“有馍有YOUNG”等商标信息，并且并未得到奇点同舟的授权。与此同时，在某外卖平台App上搜索“西少爷”关键词，也能够看到当代集团经营的“西少爷肉夹馍”店，并在商家标识以及堂食实景等部分对“西少爷肉夹馍”字样进行了突出显示。

据此，奇点同舟认为，当代集团在经营内容上与奇点同舟有直接竞争关系，在未经允许的情况下擅自使用“西少爷”等品牌，并提供外卖业务等行为，有采用不正当手段借用“西少爷”品牌商誉谋取商业利益的嫌疑，严重侵害了奇点同舟的合法权益。基于上述原因，奇点同舟将当代集团诉至法院，要求其停止侵权行为，并赔偿奇点同舟相应的经济损失。日前，北京海淀法院已经受理了此案，案件正在进一步的审理当中。

#局里的那些事儿#

科技部：集成电路装备专项的实施推动核心知识产权布局取得长足进步

日前，科技部党组书记、副部长王志刚同志带队赴上海调研极大规模集成电路制造装备及成套工艺重大专项（以下简称集成电路装备专项）有关进展情况。

专项技术总师叶甜春汇报了集成电路装备专项实施以来的总体进展情况，包括取得的成效、标志性的成果、推进路线图与存在的主要问题。集成电路装备专项实施以来，对我国集成电路制造、装备、材料及封装产业链的形成和竞争力的提高发挥了决定性的作用。随着创新能力的大幅提高，我国集成电路制造技术发展模式已从“引进消化吸收再创新”转为“以自主研发为主加国际合作”的新模式，掌握了发展的主动权。项目承担单位代表一致认为，集成电路装备专项的实施，为我国集成电路产业发展打下坚实基础，在成套工艺、制造装备、材料国产化成效显著，以及推动产业链协同、核心知识产权布局等方面取得了长足进步。同时对集成电路装备专项的下一步发展提出相关建议，并就专项支持机制、成果与应用对接、企业内部激励、对外宣传方式等内容进行了交流与讨论。

王志刚同志强调，国家科技重大专项从2008年实施至今，已过三分之二时间，党中央高度关注专项实施的进展和目标完成情况。目前各专项已梳理了标志性成果和推进路线图，修订后的专项工作规则也经国务院办公厅印发，各牵头组织单位、专项实施管理办公室和任务承担单位必须以高度的责任感抓好重大专项任务实施，明确专项实施的目标、技术路线和成果成效与价值体现，坚持不懈推进专项工作。集成电路装备专项的总体目标要聚焦到专项成果对产业竞争力的提升上，坚持以能力建设为核心，做好专利布局等工作。同时，要充分发挥国家成果转化基金的作用，形成联动效应。

特朗普在华注册“川普”等34个商标获批

据国家工商总局商标局最新文件显示，中国已经初步批准了美国总统特朗普在华注册的34个商标，涉及金融、保险、建筑、房地产、餐馆、酒店、疗养院、娱乐、高尔夫球俱乐部、日间托儿所等多个行业。

这些商标出现在国家商标局2月27日和3月6日公布的两批获初步批准的商标名单上。据查阅，以“唐纳?川普”为注册人申请的商标共42个，2月27日获批的商标有9个，3月6日获批的商标有25个，被驳回8个。特朗普用“特朗普”、“唐纳德·特朗普”、“唐纳德·川普”、“川普”、“DONALD TRUMP”、“TRUMP”等6个名字，分别注册了第35、36、37、41、42、43、44类等7大类商标。

根据《商标法》第三十三条规定，对初步审定公告的商标，自公告之日起异议期为三个月。公告期满无异议的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告。

#海外知产那些事#

欧专局2016年授予专利数量创新高

欧洲专利局（EPO）在2016年授予欧洲专利的数量创下历史新高，其中美国是提交专利申请最多的国家。

3月7日，EPO发布报告称2016年EPO授予了9.6万项欧洲专利，同比增长40%，原因在于“有效措施”提高了EPO的生产率。

EPO称，“该数字反映了全球企业日益增加的专利保护需求趋势。”EPO在2016年收到的专利申请数量超过了29.6万项，并创下了历史之最，同比增长6.2%。欧洲专利申请数量最多的前5名国家分别是美国（25%）、德国（16%）、日本（13%）、法国（7%）和瑞士（5%）。

全部专利申请中将近一半来自EPO的38个成员国，而且中国（+24.8%）和韩国（+6.5%）再次出现了强劲的增长。

中国的欧洲专利申请数量首次超过了韩国，而日本的申请却略微减少（-1.9%），延续着过去几年的趋势。

欧洲专利局局长伯努瓦．巴蒂斯戴利（Benoît Battistelli）称：“2016年的专利申请结果显示了欧洲作为全球领先创新市场所具备的吸引力。”“在政治经济形势瞬息万变的时代，全世界的公司依然保持了在欧洲获取专利保护的需求。”“EPO已通过大幅完善自身的职能以及维持质量标准来满足这种“持续的强烈需求。”“这些结果清楚地显示了EPO在过去5年进行的改革是有效的，并反映了欧洲经济的需求。”

英国知识产权局回应对版权法案的批评

英国知识产权局（UKIPO）针对一家英国数字活动组织呼吁修改2016－2017年《数字经济法案》（Digital Economy Bill）而做出回应。

政府称“最近收到的许多邮件都提到了政府把在线和实体版权侵权的最大量刑都设定为10年的计划”。

UKIPO称ORG的关注点为两个领域——量刑加重或导致“版权流氓”的数量增加，以及法案中的版权条款“将轻微的版权侵权行为定为犯罪行为”。，“法案中提出的措施阐明了当前的违法行为，并考虑了ORG在谈判期间向政府提出的种种担忧”。“修改过的违法行为标准旨在制止、处理蓄意侵权，同时保护无辜或不知情的侵权人。”

UKIPO称其认为“版权流氓”增加的风险并不高，但它会“定期”检查并对人们的担忧给出回应。在轻微侵权方面，UKIPO称“10年的量刑只适用于最严重的刑事犯罪行为”。

它还称轻微、非故意的侵权被视为违法行为的可能性极低，但是想让政府明确规定何种程度的损失或获利才能判定侵权为刑事犯罪将是不现实的。3月6日，ORG在博客中对UKIPO进行了回应，并称自己认为UKIPO并没有对不能或不应引入刑事犯罪门槛给出了充分的理由。

《马里奥赛车》侵权案被驳回

任天堂是一家伟大的游戏公司，创造出了许多著名IP和极具影响力的游戏角色。同时任天堂也非常注重知识产权，稍微侵犯它的权利就会被送律师函。近日，据日媒报道任天堂状告MariCar（マリカー）侵权《马里奥赛车》（マリオカート）一案被特许厅驳回。

MariCar是日本知名的卡丁车租赁公司，该公司致力于为游客提供现实版的“马里奥赛车”体验。顾客可以选择自己喜欢的马里奥游戏角色，换上游戏角色服装，并驾驶卡丁车在东京街头游览。任天堂认为这家公司侵犯了他们的知识产权，MariCar是马里奥赛车的简称，任天堂以“MariCar商标意在混淆马里奥赛车盈利”为由提出了取消MariCar商标的要求。其后MariCar表示自己要怼回去。

近日，特许厅正式驳回任天堂的申述，认为“MariCar（マリカー）是《马里奥赛车（マリオカート）》的简称”一事不具备相当程度的认知，并且“MariCar（マリカー）和《马里奥赛车（マリオカート）》的字数也有区别”不认同存在混淆的意图。

编辑：IPRdaily.cn LoCo

校对：IPRdaily.cn 纵横君

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