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APEC上各国首脑的困惑:见或不见?

产业
IPRdaily10年前
APEC上各国首脑的困惑:见或不见?
APEC上各国首脑的困惑:见或不见?

 

【小D导读】
APEC在京召开,习奥会能否上演京版“庄园会晤”?奥巴马普京是否“坐上一会”?东道主如何招待老朋友朴槿惠和失而复得的加拿大总理哈珀?

 

APEC领导人非正式会议,多国元首将与会。多边峰会中,双边的元首会晤非常常见。但是谁见谁,见与不见,怎么见,背后都是一张各国关系的外交地图。

 

悬念一:北京版的“庄园会晤”将是啥样?

 

2013年6月加州庄园会晤

 

11月10日至12日,美国总统奥巴马将出席APEC领导人非正式会议,会后还将对中国进行国事访问。中国外交部发言人秦刚11月3日称,奥巴马将在访华期间与中国国家主席习近平就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。

 

习近平和奥巴马去年6月在美国加州安纳伯格庄园的私人会谈,被看做是中美关系史上的创举。此次奥巴马访华,是否重现庄园会晤?京版庄园会又会花落何地?

 

庄园会的方式,被称为“不打领带的外交”,没有正式的仪式,中美两国最高领导人在一起“散散步、聊聊天、吃个早饭”。庄园会晤前,美国一家重量级智库布鲁金斯学会曾谏言奥巴马,应尽早在中美最高领导人之间建立起“稳固的私人关系”。

 

正是在这次庄园会晤时,习近平定义了新型大国关系:不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。

 

美国中文报纸《侨报》报道,APEC美国高级官员王晓岷在美国驻华大使馆此前举行的小型采访会时透露:“习奥会”很有可能以2013年加州阳光之乡庄园会的方式上演。

 

中国驻美大使崔天凯在回答记者提问时也表示,“北京有很多好地方,中方会找到一个‘有中国特色的地方’,体现中国的好客之道、文化和历史,访问不仅有国事访问所包含的正式活动,也会有两国元首深入交流的专门安排。” 并称这会是“一个很大的惊喜”。

 

此次访华,是奥巴马继2009年首次访华后再次到访中国北京。他不仅是第一位上任当年就访问中国的美国总统,也成为了第二个在任期内超过一次访华的美国总统。第一个是曾经4次访华的小布什。

 

2010年中国GDP跃居世界第二位,“这使得美国的防范心理增强。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣接受新浪网采访时表示,这之后中美关系比较困难。美国全球战略中心从欧洲移到亚洲。而美国回归亚洲,也让中国有点紧张。金灿荣分析认为,中美之间的最大问题是缺乏战略信任。结构上,中美是老大和老二的关系。老大和老二的关系最难相处,几乎是“国际惯例”。为避免历史上一战的悲剧,习近平提出了“新型大国关系”。

 

专家称,由于中国宣布设立东海防空识别区、奥巴马会见达赖喇嘛、通过售台武器议案等,从去年11月至今年7月间,中美关系一度很微妙。今年7月,第六轮中美战略与经济对话后,中美关系有所好转。金灿荣预测,APEC将成为两国关系好转的一个契机。“总体来说,中美关系的大框架是健康的,即竞争又合作。”通过此次访问,中美将在奥巴马余下的两年任期中,控制危机,在全球气候变化、反腐合作等领域扩大合作,稳定中美关系。

 

悬念二:安倍的中日首脑会谈愿望如何实现?

 

日本首相安倍晋三

 

日本首相安倍晋三将于11月9日前往北京,出席APEC峰会。

 

11月7日下午4时许,日本广播协会(NHK)发布了一条快讯:中日决定APEC期间举行领导人会谈。几个小时前,中日会谈还没有定论。

 

近年来,在钓鱼岛和靖国神社问题上,中日两国一度剑拔弩张。此次“安倍会”能否成行,在最后一刻到来前,两国都没有明确表态,外界也只能用“可能”来形容。

 

大公网11月6日报道,据日本共同社引述消息人士说,北京举行亚太经合组织会议(APEC)期间,日本首相安倍晋三与国家主席习近平,很可能不会举行正式会谈。

 

3个月前,安倍曾在哥伦比亚大学举办的“世界领袖论坛”上公开表示,在APEC期间“希望能与中国国家主席习近平举行会面,我对此寄予厚望。”

 

安倍多次表示过与中国领导人会晤的愿望。今年9月初,G20峰会时,习近平同安倍在各国领导人等候的贵宾室相遇,双方进行了简短交谈;10月亚欧峰会,晚宴期间,安倍主动趋前与总理李克强握手,但双方没有举行会见。

 

几天后,日本副首相兼财务相麻生太郎,在APEC财长会期间和中国国务院副总理张高丽交谈了5分钟,实现了安倍内阁要员与中共中央政治局常委的直接谈话。

 

舆论认为,这是在为APEC首脑会议期间,安倍与习近平的会谈营造环境。安倍上任以来,还未出访过中国,中日两国高层对话基本中断。

 

10月29日的蓝厅论坛上,中国外交部长王毅回应APEC期间中日领导人是否实现双边会见时表示,“来者都是客,我们会对所有的客人都尽必要的地主之谊。”同时表示:“我希望,日本领导人和日本方面,能够正视问题的存在,拿出解决问题的诚意。”

 

中国社科院国际问题专家张国庆表示,距离上一次的上海APEC已经过去13年,中国的发展有目共睹。近年中德关系友好,经济交往频繁。日本不能像德国一样正视历史问题,错失了这13年来双边经贸、文化往来的许多机会。

 

多位专家也对新浪网表示,此次APEC期间,习近平和安倍也许不会有两班人马面对面的正式会面,但可能有非正式的“碰面”。比如在咖啡厅,各带一个助手和翻译,“见见面”。

 

共同社等多家媒体援引消息人士的话爆料:在APEC期间,日方所希望的正式会谈很可能不会举行,因为日本在钓鱼岛及参拜靖国神社问题上没有做出中方所要求的承诺。日前,安倍亲信、日本国家安全保障局局长谷内正太郎赶赴北京,被认为是为争取中日首脑会谈做最后努力。其实不光中国,韩国据报也拒绝了日本首脑会谈的要求。

 

紧接着这次“最后努力”,预判的结果被逆转,日方第一时间发布了决定中日领导人会谈的消息。

 

悬念三:奥巴马和普京能否冰释前嫌“坐一下”?

 

去年G8峰会上的“普奥会”

 

“普奥会”能否破冰,外界对此次APEC峰会充满期待。

 

俄罗斯克里姆林宫发言人11月5日的发言泼了一盆冷水,他称APEC峰会上,俄罗斯总统普京没有与美国总统奥巴马举行双边会晤的计划。但他补充说,不排除俄罗斯与美国领导人举行非正式接触的可能性。

 

冰冻三尺非一日之寒。

 

2013年,棱镜门事件中被美国以间谍罪指控的斯诺登,获得了俄罗斯临时难民身份;叙利亚化武问题中,奥巴马欲动武,普金则放话,如美入侵叙利亚,俄“将帮助叙利亚”。

 

2013年11月底爆发乌克兰危机,更是让美俄关系降至冰点。克里米亚加入俄罗斯,美国联合欧盟对俄罗斯进行制裁。

 

美俄针锋相对,这次APEC期间并没有事先安排奥巴马和普京的会晤。而在去年9月的G20峰会时,甚至发生过美俄两国取消原定双边会晤的情况。并且为了相互能离得远一点,身为东道主的俄罗斯还调整了座次安排。由原先以俄文字母顺序改为按照英文字母顺序,这样奥巴马和普京之间就能间隔5个国家元首,原来却只隔了沙特元首一人。

 

正如克里姆林宫的最新表态,金灿荣对新浪网分析称,APEC期间奥巴马和普京不会有正式会晤。但中国也希望能够在自己的助力下,可以促成美俄两国领导人的会面。“这算是中国主场外交帮助解决难题的案例。”

 

悬念四:中国如何招待“老友”朴槿惠?

 

朴槿惠访华

 

“先做朋友,后做生意”今年6月韩国总统朴槿惠访华,在中韩商务合作论坛的演讲上,她用字正腔圆的中文如此说道。

 

今年中韩两国有来有往,一共已经进行过两次国事访问,堪称高规格的“走亲戚”。此次APEC峰会上,作为东道主的中国,将如何招待老朋友朴槿惠,也是一大看点。

 

去年朴槿惠访华受到高礼遇。抵京当日,中国领导人即以晚宴款待。第二天,习近平与夫人彭丽媛为朴槿惠设下午宴,中国国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江也与朴槿惠举行会见。午餐后,习近平夫人彭丽媛与朴槿惠互赠礼物。

 

7月习近平携夫人彭丽媛回访韩国,亦表示:“惟以心相交,方成其久远。”此次访韩,是习近平上任以来首次专程访问一个国家,同时打破了中国领导人出访通常先访问朝鲜再访问韩国的惯例。

 

韩国对习近平夫妇的招待也可为隆重。为了接待彭丽媛,青瓦台破例改变了“不设立第一夫人代理人”的原则。

 

访问期间许多小细节也煞费苦心。朴槿惠在青瓦台迎宾馆设晚宴欢迎习近平夫妇,并配以歌曲《在希望的田野上》。朴槿惠再次秀中文,让大家“干杯”。

 

习近平还向朴槿惠回赠了收录有彭丽媛歌曲的DVD和用木槿花刺绣装饰的玻璃工艺品、画有《三国志》赵子龙将军的字画等。在朴槿惠的自传中,她曾表示自己的“初恋对象”是赵云。

 

彭丽媛则说:“习近平年轻时长得像韩剧《来自星星的你》的男主角都敏俊。”让这次“走亲戚、串门式的”的访问更接地气。

 

悬念五:“失而复得”的加拿大总理将获礼遇?

 

加拿大总理史蒂芬·哈珀

 

11月4日,外交部发言人秦刚宣布:应国务院总理李克强邀请,加拿大总理斯蒂芬·哈珀将于6日至10日对中国进行正式访问。而在此前,加方称哈珀将不出席APEC会议。

 

面对失而复得的加拿大总理,东道主中国将如何礼遇?

 

加拿大是APEC的创始国,主办过1997年第9次领导人非正式会议。如果哈珀不参加此次APEC会议,他将成为首位不参加APEC的加拿大总理。2008年时,哈珀也曾缺席北京奥运会开幕式。

 

对于爽约,加方曾给出的理由是,哈珀要留在国内出席11月11日的一战胜利纪念日仪式,这与APEC时间冲突。按照惯例,加拿大总理会出席在国家战争纪念馆前举行的纪念仪式。特别是,此前加拿大国内接连发生两起震惊全国的恐怖袭击事件。哈珀在参加完葬礼后随即宣布缩短亚洲之行,取消原计划出席北京APEC的安排。

 

据《环球时报》11月7日报道,加拿大总理哈珀昨天抵达中国,开始其任内的第三次对华访问。他的第一站是杭州,今天将会见阿里巴巴集团主席马云,向后者“取生意经”。这样的安排也意味着,哈珀此次访华的主题是经贸。

 

路透社6日报道称,面对低支持率、分裂的内阁和社会对和中国走近的抵触情绪,哈珀需要取得一些“重大成果”才能说访华成功,比如从中国接回因间谍嫌疑被逮捕的加拿大夫妇。不过,中国社会科学院加拿大研究中心前主任周荣耀6日告诉《环球时报》,“这个案子不是以政治、而是要按照中国的法律解决的”。在他看来,中加关系近年来一直起起伏伏,哈珀这次访问不会给两国关系带来太大变化。

 

“在各方压力下,哈珀访问中国”,路透社6日以此为题的文章称,哈珀访华能否成功取决于中国,但中国对加拿大近期的行为“不高兴”。哈珀此访先到杭州,两天后再到北京,这一安排也不符合传统意义上的正式访问流程。加拿大广播公司称,加中关系近几个月可谓波折不断,先是今年7月加拿大指责中国官方黑客攻击加拿大国家研究委员会网站,继而加拿大公民凯文-高夫妇在中国被指责为间谍。再然后,哈珀因国会袭击案在是否访华问题上举棋不定,最终他选择了缩短访华行程,并感谢中国对其改变行程的理解。

 

加拿大《环球邮报》6日报道称,哈珀此次访华的主要目的是修补近期因一系列问题而紧张的加中关系。他的执政党团队在对华问题上有分歧,这在一定程度上令两国关系屡屡出现波折。不过正如随行的魁北克省长库亚尔所言,哈珀此行主要是去谈贸易,而非谈人权。

 

 

来源:新浪新闻  作者:刘洋 整理:IPRdaily 赵珍 网站:www.iprdaily.cn

 

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