强化“种业”知识产权保护，端牢国家粮食安全饭碗

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来源：IPRdaily中文网（iprdaily.n）

作者：停云

原标题：2022两会征稿系列后续 | 强化“种业”知识产权保护，端牢国家粮食安全饭碗

在目前的种业知识产权保护体系下，还存在保护标准偏低、保护范围偏窄、保护链条较短等问题，导致修饰性品种多、突破性品种少，品种同质化现象突出。面对新时代的挑战，建立起种业核心技术创新体系、加强知识产权保护和优化市场竞争机制对我国来说至关重要。

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民以食为天，谷乃国之宝。当前，世界正处于百年未有之大变局中，国际粮食贸易不稳定因素不断增加。粮食安全是关乎国计民生的大事，种业亦是国家战略性、基础性核心产业，党和国家历来高度重视“三农”工作，把种业放到国家核心战略层面。习近平总书记指出，要下定决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。

近年来，我国种业发展成效显著，种业产业的发展在新世纪也突破了传统方式，科技不断助力新植物物种的培育，使我国粮食产量不断提升。种子是农业现代化的基础，但目前，我国种业种子对外依赖性较大，自主培育创新能力不足，种业产业与发达国家相比还有很大差距。在目前的种业知识产权保护体系下，还存在保护标准偏低、保护范围偏窄、保护链条较短等问题，导致修饰性品种多、突破性品种少，品种同质化现象突出。[1]面对新时代的挑战，建立起种业核心技术创新体系、加强知识产权保护和优化市场竞争机制对我国来说至关重要。

2022年3月1日，在全国两会即将开展之际，新修的《中华人民共和国种子法》正式实施，2021年对种子法修改，以强化种业知识产权保护为重点，把提高植物新品种知识产权保护法治化水平提到了新的高度，为我国种业的原始创新提供法治保障，为我国实现种业振兴指明了新的目标和方向，对促进种业高质量发展，筑牢粮食安全和现代农业发展基础具有重要意义。[2]两会期间，代表委员们纷纷对种业的知识产权保护问题建言献策，为我国种业的知识产权保护工作提出了新想法、注入了新活力。

共倡议：“种业”知识产权保护需深化

 “要加大知识产权的保护，要严格执行种子法，打击假冒伪劣、套牌侵权，通过知识产权保护实现企业的优胜劣汰，实现企业的整合，实现种业整个市场的良性发展。”全国政协委员李成贵认为，除了要加强种业的自主创新能力，对种业知识产权的保护力度也亟待加强。

种业知识产权的核心是新品种的保护，对此，全国政协委员马忠明表示：“新品种选育这块，我们必须选育具有自主知识产权的一些重大品种。要保证我们中国人的饭碗装中国的粮，特别是要利用一些现代生物技术，加大新品种的选育力度，加快新品种的选育进程。”

“国际种业竞争很大程度上是知识产权的竞争。”全国政协委员、中山大学生命科学学院教授刘昕指出，要加大种业知识产权保护力度。各级政府要把贯彻执行《种子法》作为规范种业市场、维护农民利益和种业企业合法权益的一项重要工作来抓，同时，刘昕提出要将农民权益保护纳入知识产权立法框架。

全国政协委员花亚伟提出，种子是农业的“芯片”，要“加强种业市场监管力度，特别是种业知识产权保护力度，加强种子生产基地监管和种子市场检查，严厉打击生产经营假、劣种子等违法行为，强化种子信用法规制度建设，将种子生产经营的信用记录纳入社会信用平台，实施政府信息发布，实行种业企业‘黑名单’管理。”

九三学社中央建议，要制定切实可行的保护规划、方案和措施，以种子法修改为契机，加大植物新品种知识产权保护法律宣传力度，切实做到普法、执法、司法并重，发挥好法律的引领和规范作用。制订具有国际视野的种业知识产权战略，加快种业知识产权海外布局。

全国人大代表赵晓燕表示，我国种业知识产权保护对促进种业自主创新至关重要，具有基础性、战略性的保障作用。建议北京知识产权法院进一步加大农业知识产权司法保护力度和普法宣传力度，与高新技术企业、科研机构等单位进一步对接，依据相关单位知识产权保护需求，开展订制化精准普法，延伸审判职能，共促种业知识产权保护、激发种业创新活力。

添新声：知识产权引擎“种业”创新

我国自古以来就是一个农业大国，种业的发展与我国的国民事业、现代化建设、国家安定等方面密切相关，乡村振兴是我国实现现代化的必由之路。去年年底，我国中央经济会议工作首次提出了打好种业翻身仗，种业受到了极高的重视。如今，国家对于种业发展已经做好了各项顶层制度设计，2022年中央一号文件强调强化种业的知识产权保护，开展重大品种研发与推广。两会期间代表委员们也把种业正亟需解决的知识产权保护问题从政策法规、科技创新、打击伪劣等方面，多层次、多角度地提出了建议。

我国种质资源庞大，种业基础研究能力处于世界一流水平，作为种业论文强国、种业专利大国，我国具备着建设成为种业强国的优势与能力。面对种业原始创新不足的困境，国内种企应该加大对科研的投入，我国应该着手加强对种业知识产权的保护，以调动创新主体参与研发的积极性。

同时，种业企业知识产权是竞争力的核心体现，做好知识产权保护既是保护科技成果，又是保护企业科技投入的积极性，更是保护种业企业的发展未来。[3]在以科技创新发展为主题的今天，第一产业的发展应当不断激发种企的创新活力。面对这项重大的历史任务，相信我国必会在不断地研究探索中，总结经验，稳步前进，随时应对和解决我国“种业”正在面临的问题和可能产生的新问题。  

辽原沃土育新芽，披星戴月强农业。加强种业知识产权保护，让创新果实在大地上充分孕育生机，为乡村振兴和建设农业现代化提供最坚实的支撑力量。

注释：

[1]李万祥.强化种业知识产权保护[N].经济日报，2021-12-28(002).

[2]李秀萍.种业知识产权保护的重大制度创新.农民日报，https://mp.weixin.qq.com/s/DogUwjMIYcaXZOUisI6L2Q.

[3]多维度看「种业」企业的知识产权保护.IPRDaily，https://mp.weixin.qq.com/s/IVhV1HIJS4RKm2L3fvdqCg.

延伸阅读：

“聚焦两会之知识产权，我有话说”主题征稿

自2022年两会开始至今，不少代表的建议引发民众热议。董明珠建议尽快设立国家知识产权法院；王俊峰建议设立副部级的国家知识产权法院；齐成喜建议，在商标收费方面，适当提高商标注册申请费，在专利收费方面，适当提高专利申请费......

投稿邮箱：wangying@iprdaily.com。

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来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）

作者：停云

编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

注：原文链接：强化“种业”知识产权保护，端牢国家粮食安全饭碗（点击标题查看原文）

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