解读《国家知识产权战略行动计划》或出现“收钱加快”的审查模式

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【小D导读】

纯粹按照个人分析，试作九读《国家知识产权战略行动计划》：一、天价侵权诉讼烽烟将起；二、科技口漏出来的钱+专利权人更可能挣钱；三、发明专利申请量还得大涨；四、电子商务发展提高了侵权成本；五、专利审查企 ...

2015年1月4日，国务院办公厅公开发布《国家知识产权战略行动计划》，国家政策的一大特点是，有的人倍受鼓舞，有的人认为是空话连篇，过了几年来看，恍然大悟，原来国家政策基本都实现了，只是每个人的解读不一样。为啥？国家具有强大的组织实施能力，国家放出的话，只要所有人都当真了，那么国家就会采用各种方式让结果与政策相符合。所以，作为知识产权从业人员，认真解读一下国家知识产权政策还是大有裨益的。

在此，纯粹按照个人分析，试作九读《国家知识产权战略行动计划》，抛砖引玉！

一、天价侵权诉讼烽烟将起！

其实中国专利制度三十年了，大家都在说知识产权保护力度太弱，个人认为，不是国家真的没有足够强制力去保护，而是在考虑到底保护到什么程度对国家利益更有帮助。换句话说，我认为，之前的知识产权保护力度属于“有意识放纵”，咱普通人再吵吵也没用，而且，说直白点，我也认为强大的知识产权保护力度说不上是对中国更有利还是对美国更有利。

现在情况不一样了，中国的市场容量更大，经济转型压力更重，所以真正加强知识产权保护适逢其时。如果说看表象，那就是未来几年要出更多知识产权侵权赔偿额破纪录的大案子了。

“知识产权保护体系更加完善，司法保护主导作用充分发挥，行政执法效能和市场监管水平明显提升。”

“依法加强对侵犯知识产权刑事案件的审判工作，加大罚金刑适用力度，剥夺侵权人再犯罪能力和条件。”

二、科技口漏出来的钱+专利权人更可能挣钱！

科技项目经费充裕众所周知，现在看来目标太大，科技口的经费可能将有小部分转到知识产权口发放。虽然相对于科技口的整体来说，这个比例很小，不过知识产权口实在是太穷了，所以再小的科技经费对于知识产权口来说都是破天的，有能耐的就奔着上吧。

另外，虽然国外的专利权人销售额占比分红的机制虚空见惯了，但是我认为，我们现在要搞的知识产权利益分享机制，不是为了解决专利权人暴富方式激励的问题，实际上是要提出一种用知识产权来作为产学研各方划分收益的辅助计算方式的尝试。

“加强国家科技重大专项和科技计划知识产权管理，促进高校和科研院所知识产权转移转化。”

“知识产权目标评估制度”、“知识产权利益分享机制”

三、发明专利申请量还得大涨！

自从每万人发明专利拥有量的指标进入政府考核指标体系，就发现实现这个指标基本没啥压力，那是因为知识产权口的领导们，低估了政府的行政执行能力。

现在虽然这个指标数值在2020年的目标是翻了2倍多，要求达到14件，不过相信我，实现这个指标一点问题没有，而且，我大胆预言，提前2年就能实现。

另外，技术合同交易总额的增长幅度个人认为还是比较保守的，所以，无责任揣测一下，技术合同方式实现的知识产权转移并不会成为未来技术转移的核心方式。在没有完成产品销售对知识产权的真正依赖的情况下，更重要的一定是资本、运作、销售、服务等因素。

“每万人发明专利拥有量（件）：2015年6件， 2020年14件”

“全国技术市场登记的技术合同交易总额（万亿元）：2015年1.0， 2020年2.0”

四、电子商务发展提高了侵权成本

电子商务平台的发展不仅是商务模式的改革，实际上由于商务行为的透明化、信息化，导致侵权行为无处可藏，侵权行为更容易被确认和定性。传统模式下，侵权行为、侵权额都很难确认，现在一个淘宝店家要是卖侵权产品，从产品图样、样品、描述、销售数量、单价等等，都一清二楚，如果真要打侵权官司，比原来简单太多了。

所以说，互联网化、信息化的经济方式，让经济的运作更有规律，形成了大数据，这种环境下的知识产权制度也更为轻松。

“督促电子商务平台企业落实相关责任，督促邮政、快递企业完善并执行收寄验视制度，探索加强跨境贸易电子商务服务的知识产权监管“

五、专利审查企业制+审查速度商业化！

作为曾经的审查员，跳出来之后再看，对于专利审查工作的发展，其实也是越看越清楚，未来一定是通过合同制聘用、社会化管理的专利审查员成为专利审查的主力。同时，企业化运作的协作中心也能通过辅助性专利服务，实现创收。

所谓，完善专利审查快速通道，说白了，就是即将开放“收钱加快”的审查模式。既然是协作中心审查了，所以收钱加快也情有可原，另外，这种需求在社会上也广泛存在。所以，即使可能面临各种诟病，但是最终，专利审查收钱加快必将出现。

“完善知识产权申请与审查制度，完善专利审查快速通道，建立商标审查绿色通道和软件著作权快速登记通道；

优化专利审查方式，稳步推进专利审查协作中心建设，提升专利审查能力。“

六、环保局榜样在前，知识产权局机遇当前！

啥意思，为啥要说环保局？如果没记错，环保评议、环保评测制度被确立没多少年，环保局就从清水衙门，弱势机构，变成了重要单位。

如果知识产权体系的评议制度，能够适当的介入重大经济活动，比如招商引资、转型升级之类的，那么知识产权事业必然大发展，知识产权局将会大热。

“推动建立重大经济活动知识产权评议制度，明确评议内容，规范评议程序。“

七、中国版337来了！

中国国内市场的重要作用开始凸显，所以原来不存在的进口贸易知识产权保护问题，现在开始出现了，原来没有必要设立的调查机构，该有了。

如何与美国的337调查形成对立统一关系，如何形成双方互相顾忌的局面，那就是中国也搞337调查。以美国为例，你说我们出口的产品侵犯你的知识产权；好吧，那我们就拿进口你们的产品调查知识产权问题。只要完成了适量知识产权储备，只要有人送弹药，中国人都很高兴！下面的政策啥意思，如果能有人送知识产权的弹药，我们很高兴开展调查，如果知识产权弹药不够，没关系，我们还可以调查不公平竞争行为！

“落实对外贸易法中知识产权保护相关规定，研究针对进口贸易建立知识产权境内保护制度，对进口产品侵犯中国知识产权的行为和进口贸易中其他不公平竞争行为开展调查。”

八、有可能出现针对高通的知识产权联营机制！

作为发展中国家，在重点领域，国内企业知识产权拥有量太落后，分散的力量只能等着被各个击破。所以，该怎么干，像高通这样的对手，就需要所有人一块儿都把专利拿出来，交给一个独立主体来整合运营。每个专利贡献者，以专利许可费的方式，提供这个独立主体运营资金，由这个独立主体以第三方的身份去与国外企业（往往是专利强势者）议价谈判。这样，这个独立主体既有谈判的底牌，也有比较超脱的身份，免受争议。

这个提示已经足够明显了，接下来，就看谁去干这事儿了。

“加强政府、企业和社会资本的协作，在信息技术等重点领域探索建立公益性和市场化运作的专利运营公司。“

九、政府可能从政绩角度更关心知识产权！

中国政府的力量如何，不用过多评论。如果知识产权的统计指标还将体现在国民经济核算体系中，那么对于政府的政绩考核必然产生影响，其实这才是对知识产权事业推进最大的利好！

有心人到时候盯好看着吧，具体哪个指标进入体系，那么与这个指标直接关联的知识产权业务必然大发展。

“逐步建立知识产权产业统计制度，完善知识产权服务业统计制度，明确统计范围，统一指标口径，在新修订的国民经济核算体系中体现知识产权内容。”

作者：思博Gary 来源：思博论坛编辑：IPRdaily 赵珍

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