地理标志产业助力精准扶贫和乡村振兴

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原标题：地理标志产业助力精准扶贫和乡村振兴——地理标志区域品牌建设（北京）论坛专家发言摘要

10月26日，在这“五谷金波诱日月，六蔬绿韵醉天庭”的时刻，物博地理标志研究院联合中央财经大学知识产权研究中心组织国家商标界、地理标志产业界、知识产权界等专家学者，在北京举办地理标志区域品牌建设（北京）论坛，大家齐聚一堂，品尝一年来辛苦耕耘丰收的喜悦，畅想来年登高远望的美景，围绕地理标志区域品牌建设这个既古老又新鲜的话题展开研讨，为地理标志产业献计献策，共谋发展。

对地理标志产业加强研究，促进发展

 陈双来（物博地理标志研究院院长）

地理标志产品（土特产中的精品）近年来越来越受到人们的青睐，已经是不争的事实。根据测算，截止目前，全国地理标志总产值大约在3万亿左右，占国民生产总值90万亿的0.033%。这个数字虽然不算大，但它是果蔬粮等农产品的精华，而且充满着文化内涵，流传了几百年，有上千年的历史故事。所以我们要用创新的思维研究地标，推广地标，品尝地标产品带给我们的美味、健康、安全的生活品质，享受地标文化故事不一样的品味。

地理标志区域品牌建设，是一个比较好的命题，大家也基本认同。如何策划好，发展好，保护好区域品牌？这不是件容易的事情。我们请来了这么多产、学、研专家，齐聚这个学术会堂共襄盛会，通过这次研讨，必将给地标事业的发展带来新的启迪，必将对我国地理标志产业，对地理标志文化事业产生深远影响。

地理标志产业品牌在区域公共品牌中的作用

黄力斌（民建会员、西南政法大学地理标志研究中心研究员）

地理标志产业品牌与区域公共品牌在建设过程中，拥有相同点和不同点。其相同点是在区域文化、自然的人为因素上而形成的品牌特点，不同点是公共区域品牌在形成的过程中，一定是需要区域品牌中的产品或产业特色给予区域文化、人为自然因素作为支撑点，地理标志产业品牌带有天然的产品形成的产业作为支撑力量。

因此，区域经济的发展，人类对美好生活的向往，以及精准扶贫和打好脱贫攻坚战时期，更应该发挥好区域经济中的地理标志产业经济。在区域性公共品牌的建设中，建设和发挥好地理标志产业品牌化的建设，就抓住了区域公共品牌的核心支撑点。那么，如何才能做好地理标志产业品牌化建设呢？我认为应该鼓励地理标志产业链整体品牌化发展，统一规范化标识、许可、监督、检查和管理，强化地理标志产业链中品牌化建设，各级党政机关要正确引导地理标志产业中的产品，成为精品中的精品。

地理标志产品要建设区域公共品牌

骆建哲（中国地标委粮油部主任）

地理标志公用区域品牌的本质是标志与商标，其管理主要基于相关规则及许可协议进行的标志及商标使用许可管理，专业化程度高，管理的工作量大，标准实施易落地，所以地理标志在精准扶贫，产业富农方面成为县域政府的重要抓手。

地理标志区域公共品牌打造目的有两个：一、占领消费者心智，比如提到大米，首先想到“五常大米”；比如柑橘，首先想到“赣南脐橙”。如提到地方名称，比如宜宾，首先想到的是“五粮液”，比如安溪县，想到的是“铁观音”等等。二、有效地为产品增值，相同品质的农产品，品牌产品通常溢价于非品牌产品，溢价率有时贵一倍，甚至多倍。每一个地理标志，都是一张金光闪闪地域经济的名片，我们熟悉与见过的这些名字：西湖龙井、中宁枸杞、赣南脐橙、阳澄湖大闸蟹、平和蜜柚、五常大米、安溪铁观音、库尔勒香梨、长白山人参等等，它们都有一个共同的名字——地理标志产品。

地理标志产业在发展中也曾遇到过一些问题，部分地理标志农产品区域品牌的推动没有找到核心，虽然进行了农产品的品牌推进工作，但仅仅是很基础的品牌工作而已，并没有解决真正的品牌问题，区域品牌没有知名度，产品的附加价值没有体现出来。产品没有按照品牌产品进行标准化筛选、储存，很少有产品以品牌产品的方式销售，基本上以原料供应为主。品牌农产品的经营主体还比较薄弱，缺少龙头企业。因此也更需要县域政府加大引导，促进产业升级，培养符合产业特性的供应链服务公司，并引入外脑对产业进行标准重溯、品牌升级、渠道升级，制定地理标志区域品牌顶层战略规划，完成产业战略加品牌战略的布局。

区域公用品牌中的“公地悲剧”化解

赖俊杰（中国政法大学知识产权研究中心研究员）

地理标志证明商标是注册人自己不能使用，专门提供给合乎规定条件的相关群体使用的，用以证明产品特殊品质与原产地的一种区域品牌，天生带有“公地悲剧”基因。主要表现在相关群体因为其是一种“公标”，使用后其无形资产增值并不属于个人所有而不积极。

这个问题全国很普遍，是地理标志证明商标推广使用不尽如人意的主因之一。此外，地理标志证明商标不具有与生俱来的品牌号召力与凝聚力，也是另一个原因。

化解“公地悲剧”的方法：一是要提高地理标志证明商标知名度与美誉度，使品牌效应凸显出来，让使用地理标志证明商标的商品多卖钱；二是调整利益分配原则。商标使用者不是因“公标”出名后自己不拥有无形资产而不愿使用商标吗？那就给他们机会：在使用“公标”的同时，允许他们使用自己注册的商标。形成“公标”与“私标”包容使用的局面。平和县克服“公地悲剧”的影响，推广“平和琯溪蜜柚”地理标志证明商标使用时，尝试用“三个一点”筹措广告费，把平和柚子广告打到央视上，以此促进品牌效应的出现，提高相关群体申请使用地理标志商标积极性；同时用“包容使用”商标解决利益分享不平衡问题。一种商品同时使用两个商标，并不抵触我国的《商标法》。这种化解“公地悲剧”的做法，取得了良好效果。

浅谈地理标志与产业发展

武晋仓（陕西省地理标志产业协会会长）

地理标志产品是我们老祖先传承下来，经过历史的验证、沉淀，在一个特定的区域内生产的一个特定品质的产品，该产品的品质取决于当地的水土、人文、气候、经纬度、湿度等条件。

地理标志品牌的保护及地方公众品牌建设的基础是商标，所以地方公众品牌的建设首先从注册地理标志证明商标开始，利用《商标法》对地方公众品牌进行有效的保护。

地理标志品牌的保护是我们共同的目标，是初级阶段，利用地理标志品牌发展县域经济，带动县域经济的发展，让农民增收、增效，让地理标志产业成为当地经济发展的重要力量才是结果。

如何利用地理标志发展县域经济？首先需要地方政府的重视，需要建立完善的地理标志品牌管理体系，专门的监管制度，以产业龙头企业为扶持，树立标杆，建立奖惩制度，利用地理标志从产品竞争到品牌竞争，从品牌竞争到文化竞争，因为利用地理标志是发展县域经济的重要出路之一。

地理标志产业推进发展，离不开国家相关部门的支持和政策导向，需要充分的与各地省级行业协会的合作，首先加强从宣扬地理标志文化，让社会大众了解地理标志概念，熟识地理标志产品，消费地理标志产品，支持国货，支持民族品牌从地理标志产品开始；加强地理标志宣讲工作，从全国分区开始做好培训，邀请具有实际经验者作为宣讲老师，不仅仅宣讲地理标志概念，重要的是宣讲如何利用地理标志发展壮大县域经济。

地理标志作为“区域公有私权”是巨大的无形资产

李传文（奥肯律师事务所执行所长）

区域地理标志作为“区域公有私权”是巨大的无形资产，在区域经济中发挥重要的作用，其经济价值日益显著。目前，我国地理标志的发展还处于起步阶段，但其在推动经济发展、在精准扶贫工作中有着巨大的潜力。地理标志是一项重要的知识产权，保护好、运用好地理标志，也是推动经济社会发展、促进贸易投资和保护文化遗产的重要工作。在地理标志发展的过程中形成了一种地理标志文化，其植根于一个国家、地区、地方的历史之中，是传统民族文化的重要组成部分，是历史形成的客观存在，有着深厚的文化底蕴和文化基础。政府与社会服务机构应加强对地理标志宣传、引导、服务。从法律层面上要在民事、行政、刑事案件中对地理标志产品加大保护力度。让消费者购买到放心的“绿色、环保、健康、安全”的商品与服务。

宣传推广地理标志是利国利民兴农富农的大好事，保护我国民族特色产品和产业，促进产业结构调整，打造具有自主知识产权、高质量的区域地理品牌，具有十分重要的意义。传承推广发展“地理标志产品与文化”是我们当代人不可推卸的责任与使命。走出国门，拥抱“一带一路”，在新时代、新方向，新格局中，发挥地理标志的重要作用，构建面向未来的地理标志健康生态体系，也是彰显我国“地理标志”产品的主要途径，在国际上具有十分重要的意义。

地理标志产品就是土特产中的精品

曾德国（西南政法大学地理标志研究中心主任、教授）

地理标志属于知识产权保护的内容。地理标志能标示商品的来源，表明该商品的特定品质、信誉或者其他特征，主要与当地的自然环境和人文因素密切相关。

从1985年开始，我国已经登记申请注册的地理标志证明商标、地理标志产品及农产品地理标志总数量超过1万件，地理标志在农业区域经济发展中发挥了积极的作用。

但是，实践中我们发现，消费者对地理标志的认知与地理标志的发展还存在有差异。因此，我们有必要将地理标志用简单的语言，向消费者、生产者及经营者积极宣传推广，从而有利于地理标志产品的销售，并实现地理标志品牌的溢价。

通俗来讲，地理标志产品就是土特产中的精品。具有“数量少、品质优、价格高”的特点，属于“奢侈品”。地理标志是农业区域品牌发展的龙头，农业产业发展，精准扶贫，乡村振兴，离不开地理标志品牌的引领作用。

科技赋能地标产业为中国品牌保驾护航

鞠翔（深圳量子云码科技有限公司首席战略官）

地标产品是“土特产中的精品”，具备“量少、质优、价高”的属性。但是有品牌、价格高的产品有可能成为“造假者”的首选目标，因此，防伪溯源是地标产业中必不可少的环节。

“量子云码”技术的想法起源于一群年轻人，在2011年初为了解决“柠檬市场”问题，自主创新的一项全新的基于印刷体的防伪溯源技术。

“量子云码”是一物一码的微观微距智能图像识别系统。公司拥有完全自主知识产权，同时也在美国、日本、韩国申请了相关的专利。由于其拥有：一物一码、极难复制、任意塑形、无视破损、高性价比等优势，真正实现对产品的“来源可查、去向可追、责任可究”。目前，已服务于中钞集团、中粮集团、成都印钞、首农集团、百雀羚、修正药业等多家知名企业，广泛应用于食品、药品、农产品、日化品、快消品、票据、烟酒茶等诸多领域。

地标行业需要科技来赋能，“量子云码”能够完美的解决地标行业防伪溯源的痛点，让造假者无从下手，让市场回归价格本质，让真正好的产品卖到好的价格，为国家扶贫事业助力。

“量子云码”将一直致力于为地标产品科技赋能，为中国品牌保驾护航。

地理标志商标司法保护的几个问题

商家泉（北京高文律师事务所律师）

地理标志商标需要行政授权确权诉讼，如社团、协会等组织不行使权利的，或没有社团、协会等组织的，生产加工者、市场经营者均可以作为利害关系人提出相关的主张。但由于“先用权”不能转让、赠与，上述生产者经营者能否主张关于未注册地理标志商标的先用权问题，具有一定法律障碍。关于包含地名的地理标志商标的权利限制问题，应注意通用名称对地理标志商标的限制，以及正当使用地名的言论表达自由的保护。

地理标志商标与普通商标能否进行近似对比，司法经历了不能对比到可以对比的变化，原因在于，地理标志虽可能属于公法调整，但地理标志商标本质仍属于私权，禁止混淆原则是《商标法》的基石，《商标法》同一体系应同一适用标准。地理标志商标保护是否更优先于普通商标得到保护问题，司法领域倾向于优先保护地理标志商标，因为应更多考虑消费者利益。

地标协会助推区域经济高质量发展

孙明香（山东省地理标志协会会长）

山东有着独特的自然地理环境和深厚的历史文化底蕴，孕育了众多有特色、有品质的名优产品。据调查，全省有2000多个已开发、待开发地理标志优势资源。山东高度重视地理标志品牌挖掘、培育运用和保护。截至今年9月底，全省地理标志商标注册数量己达699件，连续9年居全国第一位；13个地理标志被纳入中欧地理标志合作协定互认互保；8个地理标志产品入围“中国品牌价值评价区域品牌榜”。

习近平总书记对山东发展特色农产品取得的成绩给予充分肯定。2018年6月，习近平总书记在山东视察时发表重要讲话，指出：山东农业多样化，外向型企业优势明显，寿光的蔬菜、金乡的大蒜、章丘的大葱、沾化的冬枣、栖霞的苹果、莱阳的黄梨、青州的银瓜、乐陵的小枣、潍县的萝卜、平阴的玫瑰、菏泽的牡丹、日照的绿茶、德州的扒鸡等在全国享有盛名。农业结构调整就是要多发展这样的附加值高、品质好的特色农产品，要突出标准化、优质化、品牌化，坚持走质量兴农之路，让老百姓吃得放心，让大家真正吃上绿色健康的食品。（铁宝整理，本文照片均由主办方提供）　　

来源：中国经济新闻网—中国经济时报

编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

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