广交会「知识产权保护机制」及其案例分析

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作者：朱鹏   珠海市知识产权保护协会 秘书长

原标题：广交会知识产权保护机制及其案例分析

广交会是中国较早设立知识产权维权机构的展会，1997年第81届广交会首次设立知识产权保护专门机构，统一部署查处商标、专利和版权等领域的侵权行为，从1999年开始，每届广交会均设有投诉接待站，专职负责受理知识产权和贸易纠纷方面的投诉。笔者今天借助案例和大家聊一下参加展会时被投诉了怎么办？

2018年4月份春季广交会，笔者参加了为期三周的广交会知识产权投诉站的鉴定专家工作。在此，笔者将自己的工作心得与大家分享，欢迎各位知识产权界同仁批评指正。

一、广交会

 “广交会”的全称是中国进出口商品交易会，创办于1957年春，每年春秋两季在广州举办，由商务部和广东省人民政府联合主办，中国对外贸易中心承办，自1957年春创办以来已成功举办了123届，截至今年2018年为止，已经有61年的历史，被称为中国对外开放的窗口、缩影和标志，被誉为“中国第一展”。

截至第123届，广交会累计出口成交约13238亿美元，累计到会境外采购商约842万人次。近三年，每届广交会境内外参展企业近2.5万家，210多个国家和地区的约20万名境外采购商与会，每届广交会出口成交约300亿美元。

每年春秋季广交会一般在4月和10月期间举行，每届为三期，每期五天。广交会的展位一票难求，网上还有倒卖广交会展位的情况发生。为此，广交会还特别针对倒卖展位事宜出具官方声明。由此可见，广交会的展位求大于供，大家都希望能获得一个广交会的展位，把产品走向世界。

二、广交会知识产权保护机制

广交会是中国较早设立知识产权维权机构的展会。1997年第81届广交会首次设立知识产权保护专门机构，统一部署查处商标、专利和版权等领域的侵权行为。从1999年开始，每届广交会均设有投诉接待站，专职负责受理知识产权和贸易纠纷方面的投诉。投诉接待站聘请有专门处理知识产权投诉的专家，这些专家有：国家知识产权局专利复审委员会、商务部条法司和国家工商总局商标局的专家，有广东省各地市的专利、商标、版权等行政执法部门委派知识产权专家，还有进出口商（协）会和各省市交易团的维权办事人员。

广交会针对侵犯知识产权的企业有通报制度，直接影响企业申请下一届展位的数量。2002年广交会制定了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》，广交会的知识产权保护工作对全国展会起到了很好的示范作用，并为2006年国家四部委联合出台《展会知识产权保护办法》提供了很好的参考意见。

每届广交会都有三个展馆，每个展馆都设有一个“知识产权投诉站”。知识产权投诉站的处理流程一般是这样的：

1、受理：受理人员首先审查是否符合“投诉条件”，包括：专利权人的主体资格、专利权证明材料、侵权证明材料等，符合受理条件的，由投诉人提交《投诉书》和相应受理材料，予以受理；

2、现场调查：受理的案件交给现场的“鉴定专家”来处理，“鉴定专家”与组委会人员一起到现场进行调查取证和初步判断，初步判断为涉嫌侵权的产品，要求“自撤”和有一天的申诉期；

3、申诉：被投诉人可以在一个工作日内进行申诉，申诉成功的，产品可以重新进行展出；

4、结案归档：被投诉人没有在一个工作日内提出申诉，或者申诉不成功，结案归档。后面有一个案例，大家会更直观些。

广东省政府也非常重视广交会的知识产权保护。广东副省长黄宁生还亲赴第123届广交会展馆调研广交会知识产权工作，广东省知识产权局局长马宪民陪同。

三、“无工具快速组装收纳柜”案例分析

下面，笔者与大家分享一个123届广交会上，笔者曾办理的案件“无工具快速组装收纳柜”案例。

投诉人提交了：投诉书、营业执照、法定代表人身份证、授权委托书、参展人的参展证及其身份证、专利交纳年费凭据（证明专利是有效的）、被投诉的涉嫌侵权产品照片、专利证、专利文件等。

先看一下这个专利，这是一个实用新型专利，主要看独立权利要求1。一种无工具快速组装收纳柜，包括框架、顶板、至少一对横杆和至少一个抽屉，所述的框架由后框架和左、右侧框架组成，左、右侧框架铰接在后框架上，所述的框架顶部为金属条，底部为四个支撑脚；所述的顶板底部设有至少一个后插片、至少一个左插片和至少一个右插片，后插片和左、右插片位置分别和后框架及左、右侧框架顶部金属条对应；所述的横杆分为左横杆和右横杆，左横杆一端可拆卸的固定在左框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上；右横杆一端可拆卸的固定在右框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上，左、右横杆在一个平面上形成三角支撑面，抽屉放置在三角支撑面上。

我们来看附图，能更直观地理解这个专利。

无工具快速组装收纳柜有框架：后框架、左侧框架和右侧框架，起支撑作用；有一块顶板，顶板底部有至少一个后插片、至少一个左插片和至少一个右插片，在这个附图的技术方案有2个后插片，顶板的插片与框架相固定；至少一对横杆和至少一个抽屉，一对横杆支撑一个抽屉；横杆分为左横杆和右横杆，左横杆一端可拆卸的固定在左框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上；右横杆一端可拆卸的固定在右框架上，另一端可拆卸的固定在后框架上，左、右横杆在一个平面上形成三角支撑面，抽屉放置在三角支撑面上。

以上是专利基本情况。当投诉站受理了这个案件后，鉴定专家组开始进行现场调查。将被投诉的产品进行现场组装、取证、分析和判断。我们看到：这个组装收纳柜，有后框架、左侧框架和右侧框架，有一块顶板，顶板底部有2个后插片、一个左插片和一个右插片，顶板的插片与框架相固定；有4对横杆和4个抽屉。经过现场调查和初步判断，专家组一致意见，被投诉产品涉嫌侵权。

因此，组委会要求被投诉人“自撤”和签署《承诺书》，并告知被投诉人有一天的申诉期。

被投诉人在第二天委托律师提交了5页的《申诉书》。其中最主要，也是被专家采纳的区别点在于：被投诉产品比专利在左右框架之间多了一条前支撑杆，专利的横杆一端固定在后框架上，另一端固定在左框架或右框架上；而被投诉产品的横杆一端固定在后框架上，另一端固定在前支撑杆上。因此，被投诉产品的技术方案与专利的技术方案有区别。

最后，鉴定专家一致认为被投诉人的申诉成功，产品恢复展出。

四、小结

1、专利权人投诉策略

首先，由于广交会同行业产品和企业都比较集中，可以充分利用展会的知识产权投诉机制，达到取证和打击侵权人的目的。当然，要提交先准备好相应的投诉材料，包括：专利权人的资质材料、专利权有效的证明材料、侵权的初步证明材料等。如果投诉成功的话，被投诉的产品会被撤展，而且为将来提起诉讼作准备，诉讼阶段可以要求法院向广交会调查取证，调取投诉的相关处理材料作为侵权证据。

2、参展商申诉策略

如果是广交会的参展商，在参加展会时被投诉了，也不要慌，可以在一天内提出申诉，当然可以请专业的知识产权律师提供帮助，尽可能地提出对自己有利的申辩意见和证明材料，如果申诉成功的话，展品可以继续展出。

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作者：朱鹏  珠海市知识产权保护协会 秘书长

编辑：IPRdaily赵珍          校对：IPRdaily纵横君

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