英美贸易协定主要知识产权议题

英国工党获得了英国政府与美国贸易谈判中的机密文件，其中详细阐述了美国关于知识产权条款方面的立场。2019年11月27日举行的新闻发布会上，英国工党领袖杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）公布了451页未经编辑的会谈文件，涉及英美在专利、统一专利法院（UPC）和地理标志（GI）等若干知识产权问题的立场。

1、专利

文件显示，英国和美国已经讨论了延长药品专利期限的问题，美国官员在为美国制药公司争取更长的专利保护期限上态度强硬。杰里米·科尔宾提出，“更长的专利保护期意味着更昂贵的药品价格，生命将因此受到威胁”。

其次，英美贸易协定涉及“全面开放英国国家医疗服务体系（NHS）市场准入”问题。英国官员讨论了NHS获得仿制药的“专利问题”。首席谈判代表在2017年11月13日至17日举行的第二次会议上表示：“NHS获得仿制药所涉及的专利问题产生的影响将是今后的主要考虑因素。在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）下，生物制剂的争议很大。因此，我们有兴趣讨论这一问题，但不清楚究竟能取得多大成效。”

据科尔宾介绍，关于延长药品专利期限的讨论已经处于“终期阶段”，英国已在2018年7月10日至11日第四次会议上的文件中表示，正在等待审批，以采取进一步行动。

2、统一专利法院

文件还显示，美国专利商标局代表在2018年7月的会议上表示，他们对英国政府在脱欧之前批准统一专利法院协议表示惊讶，并好奇其对欧盟法院判决所带来的影响。英国谈判代表的观点是英国打算在脱欧过渡阶段遵守欧盟规则，保留部分协议，除此之外，还是以谈判结果为准。文件显示，第六次会议的重点是进一步探讨专利相关领域的细节，以及商标、外观设计和植物新品种等尚未涉及的议题。

3、地理标志

2017年11月13日至14日的文件表明，美英就包括地理标志在内的知识产权问题进行了重点讨论。英国强调说，地理标志是“欧盟的一大问题”，并将成为英国和欧盟谈判的主题。据首席谈判代表奥利弗·格里菲斯（Oliver Griffiths）表示，美国“大力推广地理标志”，并为英国在该领域提出了六个目标，力求“在地理标志和国际贸易方面实现更大的透明度、公平性和程序正义（due process）”。美国表示对欧盟将受保护的地理标志名称的清单纳入贸易协定的做法“感到担忧”，“这可能会对美国公司在其产品上使用欧盟地理标志名称造成阻碍”。

美国代表建议英国应考虑如下问题：

（1）认可实施新地理标志的正当法律程序，包括“与所有相关方协商并提出异议的机会”。美国还指出，欧盟制度下对授予新地理标志保护做出“无追索权”决定进行上诉也应为正当程序的一部分。

（2）将地理标志名称与已成为通用语言惯例的术语区分开。例如，美国指出英国的地理标志“切达干酪（cheddar）”本身就是一个习语，可用于任何奶酪生产商。美国建议英国考虑发布指南阐明“通用语言惯例”的术语。

（3）建议英国通过国内申请和审查程序来认定新的地理标志，而不是采用欧盟关于交换地理标志清单以纳入国际贸易协定的方式。美国指出，欧盟注册有4500多个地理标志，只有28个来自欧盟以外的地理标志通过直接申请认定。

（4）地理标志的侵权应建立在“混淆的可能性”的基础上，欧盟对相关原则的解释应细化。

（5）地理标志应像专利和商标一样通过专利审查程序的“国际规范/标准”进行“正式审查”。

作为回应，英国对美国提出地理标志相关建议表示欢迎。英国表示，政府支持合理使用地理标志来保护英国食品和饮料的名称，但目前在欧盟只拥有84个地理标志。