#晨报# 四川剑指专利代理行业乱象；国家知识产权局：正研究制定规定，明确恶意注册商标罚款幅度

#局里那些事儿#

国家知识产权局：正研究制定规定，明确恶意注册商标罚款幅度

国家知识产权局9日上午举办第三季度例行新闻发布会，发布2019年上半年主要工作统计数据及有关情况。会上，国家知识产权局条法司司长宋建华就“商标法修改进展”做出回应。

宋建华指出，商标法颁布实施以来，历经数次修改。尤其是2013年修改后的商标法对保护商标专用权，推动经济社会发展发挥了重要作用。但近年来在实施过程中，也出现了一些问题，例如，商标确权程序复杂；以“傍名牌”为目的的恶意申请，以转让牟利为目的的囤积注册行为大量出现，严重扰乱了市场经济秩序和商标管理秩序；商标专用权保护力度尚待加强。

宋建华表示，为了有效规制恶意申请和囤积注册行为，加强对商标专用权的保护，营造良好的营商环境，今年4月23日，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，围绕规制恶意申请、囤积注册等行为和加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度两个方面对商标法进行了个别条款的修改。修改条款将自2019年11月1日起施行。

宋建华介绍，为进一步落实和细化本次商标法最新修改，国家知识产权局正在研究制定部门规章《关于规范商标申请注册行为的若干规定》，并已向社会公开征求意见。《若干规定》内容包括商标法第四条的具体适用情形和考虑因素，以及明确针对恶意注册进行警告和罚款两种行政处罚的适用情形、罚款幅度。后续将根据法律修改内容和意见反馈情况进行完善后尽快出台。下一步，国家知识产权局将继续推进对商标法新一轮全面修改准备工作，通过对商标法实施情况进行评估、对社会关注热点问题开展专题论证等方式，广泛听取意见建议，对商标法进行修改完善，更好地服务经济社会发展。（来源：环球网）

工信部：加快推进核心技术突破，掌握一批杀手锏技术

第18届中国互联网大会7月9日开幕。工业和信息化部副部长陈肇雄在开幕式致辞中表示，将加快推进关键核心技术突破，掌握一批杀手锏、颠覆性、非对称技术。

工业和信息化部副部长陈肇雄在2019中国互联网大会开幕式上致辞。

陈肇雄指出， 互联网作为数字化浪潮的重要驱动力，推动数字经济成为经济增长的新引擎、新模式、新空间，要推动互联网持续健康快速发展，促进数字经济与实体经济深度融合。他表示，下一步将完善创新生态，健全产学研深度融合的技术创新体系。加强基础科学前瞻布局，提升原始创新能力。加快推进关键核心技术突破，掌握一批杀手锏、颠覆性、非对称技术。同时，加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，提升传统基础设施智能化水平，构建高速、智能、泛在、安全、绿色的新一代信息网络，形成适应数字经济与实体经济融合发展需要的信息基础设施体系。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进产业数字化、数字产业化，加快一二三产业数字化、网络化、智能化转型，培育新应用、新模式、新业态，拓展数字经济新空间，不断形成新增长点、新动能。此外，强化安全保障，提升关键信息基础设施、网络数据、个人信息等安全保障能力。深化“放管服”改革，营造公平、公正、非歧视的市场环境。深化电信普遍服务，提升数字经济包容性，缩小数字鸿沟。加强国际合作，高质量建设“数字丝绸之路”，构建网络空间命运共同体。（来源：新京报 记者：许雯）

第十一届中国国际商标品牌节在银川举行

7月6日至8日，第十一届中国国际商标品牌节在宁夏回族自治区银川市举行。国家知识产权局局长申长雨，宁夏回族自治区人民政府副主席王和山出席开幕式并致辞。

申长雨表示，当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人们对美好生活充满了更高期待，生活讲品质，消费重品牌。此届商标品牌节的主题是“加强商标品牌保护 共建创新发展之路”，契合当今发展的现实需要。加大知识产权保护力度，大力发展品牌经济，支撑创新驱动发展，对建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、扩大对外开放具有重要的现实意义。

申长雨从四个方面介绍了国家知识产权局贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，推动商标品牌建设，支撑经济高质量发展的政策措施。一是持续推进商标注册便利化改革。深入实施商标注册便利化改革三年攻坚计划，加快建设新一代智能审查系统，简化商标事务办理手续和流程，上半年商标注册平均审查周期已缩短至5个半月以内。加大对商标恶意抢注和囤积行为的打击力度，让商标功能回归初心和本源。二是引导企业更加注重商标品牌培育。打造更多立得住、叫得响、具有广泛认可度的商标品牌，助推品牌经济发展。深入开展商标品牌富农工作，运用农产品商标和地理标志商标实施精准扶贫，壮大地方特色经济。三是不断加大商标品牌保护力度。推动健全商标侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本。与有关部门联合开展知识产权执法专项行动，集中力量查处商标侵权假冒违法行为。四是积极推动商标品牌国际合作，为实现商标品牌国际化发展、打造全球知名品牌创造更好的国际营商环境。

王和山在致辞时表示，宁夏将以承办此届商标品牌节为契机，认真贯彻落实“放管服”改革要求，学习借鉴国内外商标品牌建设的先进经验，深入实施商标品牌战略，大力提升知识产权保护水平，努力培育一批具有国际竞争力的知名品牌商标，推动宁夏产品向宁夏品牌的转变。

据了解，自2005年以来，中国国际商标品牌节已连续举办了十届。此届商标品牌节设有多场展示交流活动，并举办了首届全国高校商标热点问题辩论赛、第三届中华商标创意设计大赛等活动，吸引了国内外商标从业者的积极参与。（来源：国家知识产权局）

#知产大省那些事儿#

上海新增八所市级中小学知识产权教育示范学校

近日，上海市知识产权局、市教委联合印发《关于确定上海市第三批中小学知识产权教育示范学校的通知》，认定8所学校为上海市第三批中小学知识产权教育示范学校。

根据该通知，上海市民办尚德实验学校、上海市徐汇区康宁科技实验小学、上海师范大学附属外国语中学、华东理工大学附属闵行科技高级中学、华东师范大学附属枫泾中学、上海市宝山区罗店中心校、上海市杨浦区平凉路第三小学、上海市宜川中学等8所学校为上海市第三批中小学知识产权教育示范学校，示范时间自2019年7月至2020年12月。

据了解，上海市级中小学知识产权教育示范学校创建工作由市知识产权局会同市教委自2017年7月联合启动，旨在以创建工作为抓手，以点带面，打造提升青少年知识产权意识的关键阵地。近三年来，在各区、各中小学校的广泛参与和共同努力下，上海已有国家级知识产权教育示范学校2所，国家级知识产权教育试点学校6所，市级知识产权教育示范学校24所。（来源：国家知识产权局）

四川剑指专利代理行业乱象

针对无资质专利代理行为、代理非正常专利申请行为、专利代理“挂证”行为、以不正当手段招揽业务等行业乱象，近日，四川省正式启动为期两年的专利代理行业“蓝天”专项整治行动。

统计显示，目前，四川省共有专利代理机构100余家。此次专项整治行动所针对的无资质专利代理等行为，是目前社会上较为普遍的4种行业乱象。根据方案，专项整治行动将结合“双随机、一公开”监管的具体要求，与日常监管有机结合、共同推进，对查处行为中发现涉嫌刑事犯罪的，将及时移送公安机关。行动还将探索建立专利代理网上签约机制，鼓励专利代理行业积极参与行业治理，强化行业自律管理。

省市场监管局专利监管处相关负责人表示，市场监管部门将通过举报投诉、实地检查等方式，及时发现违法违规行为线索，快速查处，有效遏制专利代理违法违规行为，营造诚信守法、公平竞争、优胜劣汰的市场环境。（来源：中原新闻网 记者：刘佳 袁婧）

#科技企业那些事儿#

未尽关键词合理审查义务，法院认定构成不正当竞争

因莫特森公司在百度商业推广中使用默邦公司企业名称全称及其字号作为关键词，并在搜索结果链接名称和描述中使用默邦公司企业名称进行宣传，上海默邦实业有限公司以不正当竞争为由将廊坊莫特森橡塑制品有限公司、北京百度网讯科技有限公司诉至法院。近日，海淀法院审结了此案，法院认定莫特森公司及百度公司构成不正当竞争。

原告默邦公司是一家专业从事生产焊接防护设备的企业，在行业内具备一定知名度。莫特森公司与默邦公司生产同类产品，其使用默邦公司企业名称全称“上海默邦实业有限公司”及其字号“默邦”作为关键词在百度网中进行商业推广，并在搜索结果链接名称和描述中使用默邦公司企业名称进行宣传。此外，在百度网中使用默邦公司全称进行搜索时，莫特森公司的关键词商业推广结果与默邦公司的百度加V信誉认证信息同时出现。

原告默邦公司认为，莫特森公司上述行为构成不正当竞争，百度公司未尽合理注意义务，应当承担连带责任，故请求判令莫特森公司及百度公司赔礼道歉，消除影响，赔偿经济损失50万元及合理费用53770元。

被告莫特森公司辩称，其设置“默邦”作为关键词系合法使用，且被诉行为不会导致用户混淆。

被告百度公司辩称，其作为网络服务提供者，已尽到了事前提示和事后监管的义务，不应承担法律责任。

法院经审理后认为，本案的主要争议焦点之一是，如莫特森公司被诉不正当竞争行为成立，百度公司作为提供关键词商业推广的网络服务提供者是否具有过错而应承担相应责任。

在认定莫特森公司被诉行为构成不正当竞争后，对于百度公司是否存在过错而应承担责任，法院认为：首先，使用默邦公司全称在百度网中进行搜索时，莫特森公司的关键词商业推广结果和默邦公司的百度加V信誉结果同时出现，表明百度公司实际掌握默邦公司企业名称这一数据，且可对其在提供关键词百度商业推广与百度加V信誉服务时收集到的相关数据进行共享运用。在此情形下，百度公司完全有能力将该企业名称全称加入到其关键词自动过滤库，从而避免与默邦公司无关的用户肆意使用其享有合法权益的企业名称全称，并作为关键词进行推广。其次，百度公司作为专业的搜索引擎服务提供者，在提供付费关键词商业推广服务的同时提供付费百度加V信誉服务，理应预料到二者同时出现在同一页面中可能引发用户混淆的不当结果，从而应提高注意义务，为二者进行区分设置，但其并未作此区分，反而使得两种产品在用户使用同一关键词进行搜索时同时展示，增加了用户产生混淆的可能性。据此，对于该项行为，百度公司未尽到合理注意义务，应承担相应责任。而针对莫特森公司设置“默邦”作为关键词进行百度推广服务的行为，由于“默邦”并非他人企业名称全称或知名度较高的注册商标，要求百度公司对“默邦”这一关键词是否侵害他人合法权益进行判断，显然超出了其作为搜索引擎服务提供商所能及之程度，鉴于百度公司已尽事前提示和事后删除义务，故其无需就该行为承担责任。

最终，法院判决莫特森公司消除影响，并赔偿默邦公司经济损失40万元及合理费用53770元，百度公司对其中20万元承担连带责任。

宣判后，二被告已提起上诉。（来源：海淀法院网 作者：张璇、李思頔）

鸿蒙来了？传华为将于开发者大会公布鸿蒙系统

谷歌断供之后，华为宣布自研鸿蒙系统，鸿蒙操作系统本是华为的备胎计划中的一个重要环节，多年前就开始研发，旨在谷歌断供安卓系统后使用，华为消费者业务CEO余承东也曾直言“最快今年秋天，最晚明年春天，华为自研操作系统即将面世！”

前几日，华为宣布了革命性的“方舟编译器”，通过架构级优化，显著提升性能，第三方应用重新编译后流畅度可提升60%，华为表示将对方舟编译器进行开源，邀请众多开发者加入华为生态。

据报道，华为自研的操作系统“鸿蒙”将在下个月的华为开发者大会上公布。届时会有1500位合作伙伴和5000名全球开发者参加，规模将是历史以来最大的一次。

任正非在接受采访时表示，“鸿蒙”系统的产生，本身并不是为了手机用，而是为了做物联网来用的，比如自动驾驶、工业自动化，因为它能够精确控制时延在五毫秒以下，甚至达到毫秒级到亚毫秒级。同时还表示，操作系统最关键的是建立生态，重新建立良好的生态需要两、三年左右的时间。他表示有信心依托中国、面向全球打造生态。

此前余承东的表态却是：这套系统打通了手机、电脑、平板、电视、汽车和智能穿戴等设备，统一成一个操作系统，兼容全部安卓应用和所有Web应用。

目前来看，鸿蒙系统面对手机、面对物联网还是打通多种智能设备皆有可能，具体如何还是要看开发者大会官方消息。如果鸿蒙系统是手机操作系统，将对在“非苹果”领域几乎为垄断地位的安卓造成不小的冲击。（来源：TechWeb）

#海外知产那些事儿#

巴西加入马德里体系并公布解决专利积压问题的计划

近期，巴西向世界知识产权组织（WIPO）递交了加入《马德里议定书》的文书。该议定书将于2019年10月2日在该国生效。届时，巴西的品牌所有人将能够通过单一申请在其他120个马德里体系成员注册商标。来自其他成员的品牌所有人也将能够以更低的费用通过单一申请在巴西为其商标提供保护。

2019年7月3日，WIPO总干事弗朗西斯．高锐（Francis Gurry）表示：“全球最大的经济体之一巴西加入了马德里体系，我们对此表示欢迎。此举将使该国以及全球的品牌所有人获益。我希望拉丁美洲和加勒比地区的其他国家也能追随巴西的脚步加入该体系。”巴西的加入标志着马德里体系的成员已涵盖全球10大经济体（根据国际货币基金组织的计算）。该国是拉丁美洲和加勒比地区第5个马德里体系的成员。

除了加入马德里体系之外，巴西还宣布了另一项旨在刺激本国经济发展的措施：解决专利积压问题的计划（Patent Backlog Plan）。根据该计划，巴西力争到2021年将积压的专利审查请求数量降低80%，并将申请人递交审查请求至获得专利权的平均时间降低至2年。

巴西经济部长保罗．格德斯（Paulo Guedes）称，解决专利积压问题的计划对巴西的经济发展而言具有十分重要的意义，因为知识产权是国际谈判中最重要的一种资产。他还强调了在批准巴西加入马德里体系方面与国会的合作，并对巴西专利商标局（INPI）制定解决专利积压问题的措施表示支持。

根据INPI的相关数据，截至2018年底，巴西共有近20.8万件专利申请有待审查。自申请日至第一次审查的平均时间为10年。根据该计划，INPI将会把在巴西境外开展的专利审查与本国申请的审查工作整合起来。此外，该机构在2018年已经开展了一个类似的试点项目。INPI表示，80%的等待审查的专利申请已经在其他国家进行了评估。该机构随后将要求申请人就已在国外进行评估的文件提出自己的意见并对专利申请进行调整（如有必要）。收到回复之后，INPI审查员将就是否应对相关发明创造授予专利进行评估。INPI表示，该计划并不要求对相关专利法律进行调整或要求申请人向其交纳额外的费用。（来源：中国保护知识产权网）

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编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

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