#晨报#中国创新指数全球第17，每万人发明专利拥有量11.5件

#知产成果的那些事儿#

最高检：侵犯商标权占侵犯知识产权犯罪案件9成以上

最高人民检察院检察委员会委员、第四检察厅厅长郑新俭25日透露，当前，侵犯商标权犯罪案件占侵犯知识产权犯罪案件的90%以上，其中，高档烟酒、服饰等由于利润高、门槛低，成为制假售假者的首选。

25日，最高检召开“充分履行检察职能提升知产保护品质”新闻发布会，通报2018年检察机关依法惩治侵犯知识产权犯罪，保护权利人合法权益的相关情况。有记者提问，当前，全国知识产权犯罪呈现出哪些新特点？在打击知识产权犯罪方面有哪些是值得重点关注的问题？

郑新俭表示，知识产权犯罪当前呈现的特点主要有四个方面：

一是随着网络信息技术的迅猛发展，利用互联网实施侵犯知识产权犯罪的数量快速增长，假冒注册商标商品的销售渠道由原来传统的实体店面、固定场所向利用互联网销售等新型渠道发展，侵权作品也多以网络方式传播。

二是案件呈现生产、物流、销售环节分离、上下线延长、受害人分布广及数额认定复杂等特点，查办难度增大。

三是侵犯商标权犯罪案件占侵犯知识产权犯罪案件的90%以上，涉及烟酒、食品、服帽、化妆品、数码产品等多个领域。其中，高档烟酒、服饰等由于利润高、门槛低，成为制假售假者的首选。

四是侵犯知识产权犯罪手段不断翻新，犯罪分工日趋细化，隐蔽性越来越强。犯罪分子采取各种手段蒙蔽经销商和消费者，如利用假许可文件、假包装、假批号、假海关证明等蒙骗经营者和消费者，侵权产品极具迷惑性，难以辨别。

郑新俭强调，在有效打击知识产权犯罪过程中，应当重点关注四个当面问题：

一是如何准确认定新类型侵权是否构成犯罪。对于一些新出现的行为方式，如网络深度链接行为是否构成侵犯著作权罪；假冒防伪溯源标识无法认定构成假冒注册商标罪的情况下，能否认定侵犯商业秘密罪存在分歧等，要求我们深入研究新类型侵权行为在现有刑事法律框架下是否构成犯罪，厘清知识产权刑法保护的边界，以利于精准打击犯罪，保护知识产权人的合法权益。

二是如何给新型犯罪行为准确定性。如网络游戏外挂，在实践中有的定性为侵犯著作权罪、有的定性为非法经营罪，还有的定性为破坏计算机信息系统罪。这就要求我们透过犯罪的行为特征，判定行为所侵害的法律所保护的利益，从而做到定性准确、量刑建议恰当，确保法律统一正确实施。

三是如何审查判断鉴定意见的问题。司法实践中存在鉴定不规范的问题，如鉴定意见缺乏论证说明的过程，理由表述不明晰；再如侵犯商业秘密案件的鉴定没有明确秘密点的内容和范围，只是表示权利人提供的技术图纸中包含了非公众知悉信息，甚至直接表述构成商业秘密，不利于审查判断。

四是如何综合运用刑事、民事、行政等手段，有效保护知识产权的问题。刑事、民事、行政手段对知识产权的保护各有侧重，互为补充。用刑事手段可以严惩各类侵犯知识产权犯罪，维护社会主义市场经济秩序，但是难以有效补偿权利人受到的损失，这就需要通过给予民事赔偿甚至是惩罚性赔偿，弥补知识产权权利人损失。行政监管机关则通过吊销营业执照、责令停产停业等方式让违法企业退出市场。司法实践中，我们要综合运用各种法律手段，努力打好组合拳，形成对知识产权的全方位保护。（来源：中新网）

中国创新指数全球第17 每万人发明专利拥有量11.5件

2018年，中国在加快知识产权强国建设上取得实效。包括知识产权的创造、保护、运用和国际合作在内的多项工作稳步推进，成果丰硕。

每万人发明专利拥有量11.5件

2018年，中国知识产权强国建设稳步推进，知识产权审查质量和审查效率持续提升，商标注册平均审查周期缩短至6个月，高价值专利审查周期压减10%，全年累计减免专利费用58.6亿元。

与此同时，知识产权创造量质齐升。深入实施专利质量提升工程和商标品牌战略，严厉打击非正常专利申请和商标抢注、囤积行为。

数据显示，截至2018年底，国内(不含港澳台)发明专利拥有量达到160.2万件，同比增长18.1%，每万人口发明专利拥有量达到11.5件。马德里商标国际注册申请量6594件，同比增长37.1%。累计批准地理标志产品2380个，注册地理标志商标4867件。共授予农业植物新品种1990件、林业植物新品种405件，同比分别增长34%和153.1%。作品、计算机软件著作权登记量分别达235万件、110万件，同比分别增长17.48%和48.22%。

根据世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》，中国排名升至全球第17位，成为唯一进入前20强的中等收入经济体。

知识产权国际合作不断深入

国家知识产权局局长申长雨在日前举行的发布会上表示，中国已成为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。

去年，中国成功举办了“一带一路”知识产权高级别会议，积极参与世界知识产权组织、世界贸易组织框架下的多边事务，深化与国际植物新品种保护联盟等国际组织合作，推动完善知识产权国际规则。

申长雨说：“我们与世界知识产权组织合作建设技术与创新支持中心，推动《视听表演北京条约》早日生效，批准或加入该条约的国家已达23个。在首届中国国际进口博览会期间，成功举办全球知识产权保护和创新发展大会。专利审查高速路合作伙伴增加到28个。中国有效发明专利正式在柬埔寨登记生效，专利审查结果在老挝直接得到认可。”

针对某些国家指责中国打击侵权行为不够有力，申长雨表示，这些指责缺乏依据，都是一些大而化之的指责，更没有看到中国知识产权保护这些年来取得的巨大进步和成就。

申长雨说，中国不断加大知识产权保护力度，坚持对国内外企业的知识产权一视同仁、同等保护，取得了举世公认的巨大成就。美国知识产权权威人士和有关媒体也表示，中国知识产权保护的环境居发展中国家前列，日渐成为跨国公司在全球发起知识产权诉讼的优选地。

解决知识产权侵权问题，除了各国自身努力之外也离不开国际合作，“我们愿同包括美国在内的西方国家一道，加强在知识产权保护领域的沟通对话和合作交流，共同打击各类侵权行为，营造良好的营商环境。”申长雨说。

下一份纲领性文件年底前形成初稿

2008年发布的《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)明年到期，下一份纲领性文件何时出台？据了解，中国目前正积极推进面向2035年的知识产权强国战略纲要制定工作，并计划年底前形成初稿。

申长雨指出，这是为保持《纲要》实施的连续性，继续发挥好《纲要》引领作用，努力实现知识产权强国建设与知识产权战略实施接续推进。

《国家知识产权战略纲要》是中国第一部知识产权战略纲要。去年，国家知识产权局对其实施10年做了全面评估，结果显示，《纲要》确定的2020年各项目标任务基本上都能够顺利完成，有些指标已提前实现。（来源:人民日报海外版）

中国2018年发明专利拥有量达160.2万件

中国国家知识产权局局长申长雨28日在北京表示，2018年中国国内(不含港澳台)发明专利拥有量达到160.2万件，同比增长18.1%，每万人口发明专利拥有量达到11.5件，国内有效商标注册量达到1804.9万件，同比增长32.8%。

当天，中国国务院新闻办公室举行2018年中国知识产权发展状况发布会。申长雨在会上介绍称，中国知识产权的质量和数量都有所提升，作品、计算机软件著作权登记量分别达235万件、110万件，同比分别增长17.48%、48.22%。据世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》，中国排名升至全球第17位，成为唯一进入前20强的中等收入经济体。

据介绍，中国38个部委开展对知识产权(专利)领域严重失信行为的联合惩戒。全国海关共扣留进出境侵权货物44550批，涉及侵权货物2318万件，价值2亿元(人民币，下同)。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3300余件、5600余人，提起公诉4400余件、8300余人。

申长雨指出，中国知识产权运用效益明显提升，专利、商标质押融资总额达到1224亿元，同比增长12.3%；评选中国专利金奖和外观设计金奖40项、版权金奖20项；累计核准地理标志保护产品专用标志使用企业8179家，相关产值逾1万亿元。2016年至2018年，中国知识产权使用费出口额累计115.1亿美元，提前实现“十三五”专项规划目标。

此外，中国启动面向2035年的知识产权强国战略纲要的制定工作，实现专利、商标、原产地地理标志集中统一管理。知识产权审查质量和审查效率持续提升，商标注册平均审查周期缩短至6个月，高价值专利审查周期压减10%，全年累计减免专利费用58.6亿元。（来源：中国新闻网）

#知产大省那些事儿#

2019年度广东省知识产权示范企业和优势企业评定工作正式启动

记者5月3日从广东省知识产权保护协会获悉，2019年度广东省知识产权示范企业和优势企业评定工作正式启动，今年计划评定80家广东省知识产权优势企业和30家广东省知识产权示范企业。网上申报、推荐的截止时间为5月31日。

按照评定要求，意向申请评定知识产权示范企业，应当具备知识产权战略运用初见成效、知识产权管理机构健全、知识产权管理制度完善、知识产权信息利用能力强、知识产权保护意识和应对纠纷能力强、知识产权量多质高、知识产权经济和社会效益显著、知识产权投入力度大、知识产权工作特色鲜明等条件。

申请评定知识产权优势企业的，应当具备以下条件：企业领导高度重视知识产权工作；企业已建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制，执行情况良好；企业重视专利信息化建设和专利信息利用，已建立行之有效的专利信息利用渠道；企业知识产权保护意识较强；企业专利申请的数量和质量逐年提高，近两年专利申请量在本地区或省内同行业中领先；企业重视专利技术产业化，专利产品销售额占企业总销售额的30%以上；知识产权投入力度大；企业积极开展知识产权宣传培训。（来源：佛山日报）

上海：128万商标背后，“店小二”如何保护知识产权？

商标是商品进入市场的“通行证”，也是知识产权保护的重要内容。记者25日从上海市市场监督管理局获悉，截至4月20日，上海已注册有效商标达128万。百万商标如何注册落地、良好保护、发挥品牌效应？背后实际上是一系列专业“店小二”的营商服务经。

家门口注册马德里国际商标，还能辐射长三角

上海是国家市场监管总局授权的除北京之外，可以进行马德里商标国际注册的地方。位于上海徐汇的知识产权大厦里，上海商标审查协作中心的马德里商标注册窗口成了上海知识产权专业服务的一个缩影，在这里，企业足不出“沪”就能拿到“国际名片”。

这种直通马德里的“国际范”，正在向更多区域延伸。在位于上海奉贤的东方美谷，同等效力的商标受理窗口已经建立。按照上海商标审查协作中心主任林海涵的说法，“交的材料一模一样，受理时长一模一样。这里是不少化妆品企业的集聚区，商标是提升品牌价值的必要选择。”

据介绍，3月份，位于奉贤的这一延伸窗口就受理了国内申请44件，国内业务咨询64件。林海涵透露，未来这种“家门口”的商标审协窗口还将拓展，“让企业从跑北京，到跑中心，最后变成跑家门口的窗口。”

重点名录防“山寨”，致力成为保护“金钟罩”

去年在上海“扩大开放100条”的一次沟通会上，宝洁听闻正在编制中的《上海市重点商标保护名录》将把海外商标也纳入其中。公司代表当场提出希望能将在中国家喻户晓的海飞丝、飘柔等商标纳入名录。

上海首创的这一名录已经公布了三批，其中既有涉外的知名商标，也有一批高新技术产业，正为科创中心建设、吸引外资等方面，提供更优营商环境。进入名录后，对重点商标开展专项保护行动；执法人员在市场发现商标侵权，能第一时间和商标权利人取得联系；进入诉讼环节，法院可以根据名录，提供全方位、立体化保护。

知识产权是促进创新驱动发展、助力一流营商环境塑造的关键一环。据介绍，随着“扩大开放100条”的实施，上海将高起点强化保护，坚持对国内和国外企业、国有和民营企业、大型和小微企业一视同仁、同等保护。

相关人士透露，下一步，市场监管局还将加强和其他委办局沟通联系，梳理进口博览会展商的商标注册意愿，未注册的尽快落地，已注册的对接保护，让更多海外优质商品更顺畅地拿到中国市场“通行证”。

海外维权“专业范”，帮助中国企业“走出去”

去年10月挂牌成立的上海商标海外维权保护办公室，正在成为中国“老字号”“名品牌”等出海时知识产权保护的“护卫舰”。今年3月，来自上海嘉定的一家科技型民营企业，其核心技术上的两个商标遭国外原代理商抢注，导致企业在当地中标的大批量订单面临出口受阻的风险。

维权办公室负责人、上海商标代理有限公司的资深专家为企业来了个“面对面”答疑，提出了证据补强、及时提交新申请、开展防御性布局等建议，为企业制定了一份全面的“维权攻略”。

有了好的保护，商标就能发挥更大的价值。2016年7月，上海唯一注册商标专用权质权登记受理点在徐汇挂牌，目前共受理26件质权登记申请，质押金额1.39亿元。上海徐汇区副区长晏波说，知识产权是增强科技服务优势、提升城市创新能力的重要内容和有力支撑。徐汇区将围绕知识产权产业集聚度、要素密集度、功能辐射度，全力打造徐汇知识产权战略高地，构建具有徐汇特色的科技创新体系。

上海市市场监管局局长陈学军说，市场监管部门机构调整后，知识产权局作为专业部门，在市场监管局管理下，可以让商标、专利、地理标志等知识产权，在综合执法体制中得到更加有力的保护。下一步，将加快长三角区域一体化发展，完善知识产权保护制度，提高保护效率，积极参与全球治理，打造具有国际先进水平的知识产权保护高地，以最优保护对标最好营商环境。（来源：新华社 记者：周琳）

天津市发布2018年知识产权发展和保护白皮书

日前，市政府新闻办召开知识产权新闻发布会，对外发布《2018年天津市知识产权发展状况白皮书》和《2018年天津市知识产权保护状况白皮书》。据悉，2018年，我市知识产权创造能力显著加强，主要知识产权数量指标再创新高。全市每万人口发明专利拥有量20.6件，居全国第六位。

2018年，我市知识产权创造量质齐升，全市授权专利5.47万件，有效专利16.89万件，同比增长16.7%，其中有效发明专利3.21万件，同比增长12.1%。提交商标申请6.4万件，核准注册商标4.1万件，有效注册商标达到19.6万件；全市办理涉外版权贸易引进合同备案359件，计算机软件著作权登记7187件，著作权作品登记243件。天津专利权人在第二十届中国专利奖中取得新突破，共获得12项奖励。

全市深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造了良好的营商环境。各行政执法单位和公安机关共出动执法人员2万余人次，检查企业及个体工商户8162户，立案查处打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件862件，案值1920.7万元，罚款919.2万元，没收和销毁侵权假冒伪劣物品3.3万余件。全市各级公安经侦部门围绕依法严厉打击侵犯知识产权犯罪活动，破获知识产权案件53起，抓获犯罪嫌疑人115人，捣毁制售侵权假冒产品的“黑窝点”41处，涉案金额4000余万元。

2018年，全市累计1.2万家中小企业实现专利申请零突破，组织1487家单位围绕1707项产品（技术）开展专利布局，企业知识产权能力不断提升。新增天士力等4家企业为国家知识产权示范企业，我市国家知识产权优势企业累计60家，培育专利试点示范单位累计4749家。（来源：天津日报）

#海外知产那些事儿#

印度专利快速审查制度概述

在全球范围内，专利权在推动科技创新发展的过程中一直在起着至关重要的作用。为了满足专利授权的国际标准，印度政府在2016年对其《专利条例》作出了一次修订。根据该修正案的规定，那些将印度指定为国际检索单位（ISA）或者国际初审单位（IPEA）的申请人以及作为初创企业的申请人们将可以要求印度的审查机构加快相关的审查流程。此外，在2018年12月4日公布的《修正细则草案》又进一步扩大了可以申请上述加速审查流程的申请人范围。而本段内容所讲的就是加速审查流程在整个印度专利法律体系中的来龙去脉。

上述加速审查请求指的就是申请人在根据《2003年专利条例》第24条C款要求印度专利局加快专利申请审查流程时所提出的申请。这种根据《2003年专利条例》第20条的规定所提交的加速审查请求与在《专利合作条约》（PCT）申请进入国家阶段的31个月届满前任何时间所提交的提早审查请求是完全不同的。这种加速审查申请将会进行单独的排期（与普通审查的排期不一样），而目前已经有大约上千件申请已进入了这个名单。因此，印度审查员对上述适用加速审查排期的申请进行审查的时间要远远短于其接手那些适用普通审查排期的申请。

谁可以提出加速审查的请求？

根据上述修正案的规定，任何满足下列条件之一的申请人都可以提出加速审查请求：

●　申请人在PCT申请中将印度指定为ISA或者IPEA；

●　申请人符合《2003年专利条例》第2条中所定义的初创企业标准；

●　申请人符合《2003年专利条例》第2条中所定义的小型企业标准；

●　申请人是一位女性自然人；

●　申请人符合《1970年专利法》中第2条所定义的国营事业单位定义；

●　由于印度专利局与其他国家专利局签订了协议，因此申请人根据该协议中用于处理国际申请的某种制度安排将有资格提交加速审查申请。

根据《2003年专利条例》第24条C款的规定，申请人提出加速审查请求时需要依照《2003年专利条例》附录二的规定提交一份18A表格，同时其还要按照附录一中的标准来缴纳相应的费用。

此外，如果申请人从未对外公开过申请案或者在此前没有提交过公开申请的话，那么该申请人在提交加速审查请求的同时还要根据《2003年专利条例》第24条A款的规定再提交一份提早公开请求。在这里需要注意的是，如果申请人能够缴纳相关费用并提交必要文件的话，其还可以将进行普通审查的请求转成上述加速审查请求。

一旦申请人提交了加速审查请求并对外公开了申请案，那么印度的管理总局需要根据上述审查请求将相关的申请案交由审查人员进行处理。审查员需要对该专利申请进行审查，并在收到该请求的1个月内（最多不超过2个月）提供出相关的审查报告。随后，印度的管理总局会在收到上述审查员报告的一个月内对其进行处理。此时，如果有人对该申请提出了异议，那么其需要在管理总局开始对审查员报告进行处理后的15天内提交《第一次异议声明书》。

显然，扩大可适用上述加速审查通道的申请人的范围无疑会帮助更多的发明人来为自己的创新成果提供保护。（来源：中国保护知识产权网）

外媒称中国5G专利申请件数遥遥领先 相关服务领域或超美国

外媒称，新一代通信标准“5g”相关专利申请件数中国占比34%，是4g所占份额的1.5倍多。在4g领域，欧美掌握了制造产品必不可少的标准必要专利，但在作为新一代产业基础设施备受关注的5g领域，中国存在感增强。专利数也将左右无人驾驶等新产业的培养和新时代的国力。

《日本经济新闻》5月3日报道称，标准必要专利是推进业务方面不可替代的技术专利，4g智能手机出厂价格的约2%是专利使用费。据日本知识产权有关人士介绍，每年（4g专利使用费）总额约达1万亿日元（约合90亿美元，100日元约合6元人民币）以上，掌握专利的企业是主要参与者。

据德国专利数据公司伊普利蒂克斯公司统计，截至3月，5g通信标准必要专利的申请件数中国占34.02%，申请件数最多的企业是华为技术公司，所占份额为15.05%，第五位是中兴通讯公司，第九位是中国电信科学技术研究院。

报道称，华为在基站开发等方面相关专利申请较多，超过瑞典爱立信和芬兰诺基亚。中兴在基站等方面的份额也在扩大。韩国三星电子和lg电子分别居第三位和第四位，韩国总体所占份额为25.23%，比4g提高了两个多百分点。美国所占份额为14%，比4g下降了两个百分点。美国高通公司掌握智能手机半导体等专利，是4g的主要参与者，在5g领域所占份额下降，居第六位。

报道认为，在庞大的投入与长期计划之下，以5g技术为基础的各项服务领域，中国在5g通信领域的地位与影响力与日俱增。（来源：参考消息网）

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编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

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