2015年知识产权(专利)领域重大事件

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编者按

2015年，我国知识产权工作不断迈上新台阶，取得新进展。近日，由中国专利保护协会、中国知识产权报社、知识产权出版社有限责任公司评出2015年知识产权领域重大事件、重大案件和有影响力人物，既代表着知识产权工作的成绩和亮点，也为建设知识产权强国书写了精彩的一笔。

《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》印发

2015年12月18日，《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（下称《意见》）印发。《意见》明确了加快知识产权强国建设的总体要求、基本原则和主要目标;对推进知识产权管理体制机制改革、实行严格的知识产权保护、促进知识产权创造运用、加强重点产业知识产权海外布局等方面的任务做出具体部署，对深入实施国家知识产权战略、加快建设中国特色、世界水平的知识产权强国提供了坚实保障。

《意见》明确,到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。

点评

创新是引领发展的第一动力，知识产权制度是激励创新的基本保障，建设知识产权强国是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。《意见》的印发实施，标志着我国知识产权强国建设的新时代全面开启。《意见》提出了一系列新政策、新举措，将有力推动知识产权事业科学发展，加快知识产权强国建设步伐。

知识产权专业人员正式纳入国家职业分类

2015年7月29日，国家职业分类大典修订工作委员会审议并颁布了2015版《中华人民共和国职业分类大典》（简称《大典》），知识产权专业人员作为新职业正式纳入《大典》。

新版《大典》共分为8个大类、75个中类、434个小类、1481个职业。其中在“经济和金融专业人员”中类内，增加了“知识产权专业人员”小类，分设“专利代理专业人员”、“专利审查专业人员”、“专利管理专业人员”和“专利信息分析专业人员”4个相关职业。

从“十三五”时期我国经济社会情况及今后长远发展来看，知识产权事业要迈上新的台阶，迫切需要继续培养在重要产业决策层面、企业管理层面、知识产权法律服务层面上具备能够掌握和应用知识产权的高素质人才。

点评

随着知识产权强国建设进一步发展，知识产权成为支撑国家经济社会发展的重要力量，知识产权行业已成为社会影响力较大、从业人员较多的行业之一，将知识产权专业人员纳入国家职业分类，对知识产权队伍建设、事业发展有重要意义，这是知识产权事业发展和知识产权强国建设的必然要求，同时也是实施创新驱动发展战略的迫切需要。

专利法律法规不断完善，专利法修订等工作加快推进

2015年，涉及专利的法律法规修改完善工作加快推进。2015年12月，国务院法制办公室就《中华人民共和国专利法修订草案（送审稿）》公开征求意见;《职务发明条例（送审稿）》公开征求意见也于2015年4月公开征求意见。

此次专利法第四次修改紧紧围绕党和国家工作大局，以建设知识产权强国为目标，立足国情，放眼世界，针对我国专利法实施中的突出问题，提出有针对性的解决措施，保护创新者的合法权益，促进专利实施与运用，充分激发全社会的创新活力，为深化经济和科技体制改革、转变经济发展方式、建设创新型国家、实施创新驱动发展战略提供法律保障。

点评

上述相关法律对充分激发全社会的创新活力，深化经济和科技体制改革，推动经济发展方式转变、建设创新型国家、实施创新驱动发展战略，将提供更有力的法律保障。新形势下，随着科技发展和市场竞争加剧，专利保护领域的新问题、新矛盾不断出现，专利法律法规的修改，将有助于解决这些问题，更好保护专利权人创新积极性，具有重要意义。

我国专利行政保护多措并举，保护力度进一步加强

2015年，全国知识产权系统深入贯彻落实党中央、国务院关于严格知识产权保护的部署，将行政执法工作作为知识产权强国建设的重要一环扎实推进，持续加大打击侵权假冒行为的工作力度，执法办案工作取得了全面突破。2015年，全国知识产权系统深化执法专项行动，组织开展电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动，推进各地开展知识产权执法维权“护航”专项行动，展会专利执法维权力度持续加大。全年专利行政执法办案总量突破3万件，达到3.5844万件，同比增长46.4%。其中，专利纠纷案件首次突破1万件，达到1.4607万件，同比增长77.7%;假冒专利案件2.1237万件，同比增长30.6%。

点评

严格知识产权保护，专利行政执法力度不断加强，打击侵权假冒的办案力度持续加大，办案的积极性、主动性及办案能力进一步提升，使权利人以及广大创新主体、市场主体对快捷维权的需求进一步增强，对政府部门进一步加强知识产权行政执法的信心有了更大程度的提高。同时，也促进了创业创新的蓬勃开展，为地方经济的提质增效提供了有力支撑。

降低部分知识产权规费，减轻创新主体负担，鼓励双创

2015年，根据国家发展改革委、财政部联合发布的《关于降低住房转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》要求，国家知识产权部门专利年费减缴时限自2016年1月1日起延长，对符合《专利费用减缓办法》规定、经专利局批准减缓专利费的，专利年费减缴时限由现行授予专利权前3年，延长为前6年。

与此同时，工商部门受理商标注册费，由现行的800元降为600元。新闻出版广电部门的软件著作权登记申请费，由现行的每件次250元降为200元;软件著作权登记证书工本费，由现行的50元降为10元。农业部门、林业部门植物新品种保护权费，由现行的在保护期内，年费为前6年每年1000元、之后每年1500元，降为6年后每年为1200元。

点评

与此次减少和降低部分知识产权项目收费一样，为了激励大众创业、万众创新的广泛开展，近年来我国有关部门不断推出一系列新政策、新举措。陆续推出的一系列相关政策举措，都在释放企业创新活力，营造着创业创新的良好环境，这既是深化改革的外在体现，也是创新发展的必然要求，对于创新型经济发展具有重要意义。

全国知识产权运营平台建设取得新进展，知识产权运营服务体系初步形成

2015年，国家知识产权局通过发挥中央财政资金的引导作用，积极推动知识产权运营公共服务平台建设，扶持知识产权运营机构发展，设立知识产权运营基金和知识产权质押融资风险补偿基金，推进知识产权和资本市场全面对接。知识产权运营公共服务平台建设规划方案提出：在北京建设全国知识产权运营公共服务平台，在西安、珠海建设两大特色试点平台，通过股权投资重点扶持20家知识产权运营机构，示范带动全国知识产权运营服务机构快速发展，形成“1+2+20+N”的知识产权运营服务体系，试点工作取得了新的进展，为营造知识产权转化运用的良好环境、强化企业知识产权运用主体地位、提升企业知识产权综合运用能力发挥了重要作用。

点评

专利权质押融资对于拓宽企业融资渠道、促进创新成果运用发挥了积极作用，有效缓解了企业资金压力，使企业在研发新技术新产品方面可以投入更多成本。加强知识产权运用，对于支撑创新驱动和经济社会发展具有重要作用。作为加强知识产权运用的基本条件，建设知识产权运营平台就有了不同一般的意义。

国家知识产权局等5部门联合印发《关于进一步加强知识产权运用和保护 助力创新创业的意见》

2015年9月7日，国家知识产权局、财政部、人力资源和社会保障部等5部门联合印发《关于进一步加强知识产权运用和保护 助力创新创业的意见》，以市场导向、加强引导、积极推动、注重实效为基本原则，围绕完善知识产权政策体系、降低创新创业门槛、强化知识产权激励政策释放创新创业活力、推进知识产权运营工作引导创新创业方向、完善知识产权服务体系支撑创新创业活动、加强知识产权培训条件建设提升创新创业能力、强化知识产权执法维权保护创新创业成果、推进知识产权文化建设营造创新创业氛围等7个方面，提出14条具体措施，分别为：综合运用知识产权政策手段，拓宽知识产权价值实现渠道，鼓励利用发明创造在职和离岗创业等。

点评

通过全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引领创新创业模式变革，优化市场竞争环境，释放全社会创造活力，催生更多的创新创业机会，让创新创业根植知识产权沃土，全力营造大众创业、万众创新的良好氛围。同时，对于切实保护好创新创业者的合法权益也具有重要意义。

我国知识产权标准化工作取得积极成果

2015年年初，全国知识管理标准化技术委员会成立，表明知识产权工作与标准化工作进一步深度结合。

6月30日，国家知识产权局、科技部、工业和信息化部、商务部等8部门联合印发《关于全面推行〈企业知识产权管理规范〉国家标准的指导意见》，为推进企业贯标工作开展提供政策支持;贯彻落实国家知识产权局、国家标准委、国家工商总局、国家版权局等4部门印发的《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》，国家知识产权局积极推进知识产权服务基础通用标准、专利代理服务质量标准、专利信息服务标准等标准制订研究工作，对提升创新主体的知识产权综合能力、更好支撑创新驱动发展和经济转型升级具有重要的促进作用。

点评

运用标准化手段，进一步夯实知识产权宏观管理基础，提升各类创新主体的知识产权综合能力十分重要。相关一系列举措，为建立我国知识产权服务标准体系，构建政策引导体系，提升服务机构能力，加快培育和发展知识产权服务业，更好地支撑创新驱动发展和经济转型升级，推进知识产权标准化，实现科学发展、规范发展、可持续发展意义重大。

屠呦呦获2015诺贝尔生理学或医学奖，引发社会对我国自主研发药物专利保护的广泛关注

2015年10月，中国女药学家屠呦呦因发现抗疟疾特效药青蒿素，获得了2015年诺贝尔生理学或医学奖。这是中国科学家在本土的科学研究首次获得诺贝尔科学奖，也是中国医学界迄今获得的世界最高奖。但由于历史原因，当时我国缺乏知识产权制度，自主创新的青蒿素药物未能得到有效的专利保护和市场运营。唯一遗憾的是，屠呦呦因之获奖的治疗疟疾药物青蒿素相关专利却旁落跨国公司手中，中国作为青蒿素原料主产地却只能获得提供原料物质的微薄利润。更多的人们希望，年轻一代中国科学家能够继承老一辈科学家的光荣传统，不断去发现、挖掘和研究中医药宝库，创造和运用好相关知识产权，为世界人民的健康作出更大贡献。

点评

该事件对于知识产权保护和运用具有独特的警示意义。在不断完善知识产权保护制度的同时，研发人员应切实提升知识产权保护意识，自觉提交专利申请，加强知识产权运用，使知识产权在有效运用中体现经济效益和社会价值，真正将知识产权作为国际市场竞争的重要资源，才能让自主知识产权赢得未来。

“知识产权金融卡”在上海首发

“知识产权金融卡”签约发布仪式于2015年4月24日在上海市浦东新区举行。由浦东新区知识产权局推动，中国银行上海市分行、上海银行等共同推出的中国首创“知识产权金融卡”，首批共向拥有大量注册商标、发明和实用新型专利、软件著作权等知识产权的40家企业发放，发卡企业通过专利、商标、版权等无形资产的组合打包分别获得了300万和500万授信额度。

“知识产权金融卡”旨在全面推动高科技企业和金融服务机构深入挖掘和运用知识产权的价值，为企业提供更多安全便捷、成本优惠的创新金融产品。“知识产权金融卡”分为“知识产权金卡”、“知识产权白金卡”，授信上限额度分别为300万、500万。

点评

金融是现代经济的核心，知识产权作为无形资产是支撑创新经济发展的重要资源。此次发行的“知识产权金融卡”涵盖了专利、商标、版权等多种知识产权，是促进知识产权与金融融合、创新金融产品的一种有益探索，有助于引导金融资本向技术产业转化，有助于缓解企业，特别是科技型中小企业的“融资难”问题，不断拓展中小微企业融资渠道。

来源：中国知识产权报

记者：赵建国

编辑：IPRdaily王梦婷